2009年山西省祁县被确定为首批一事一议财政奖补村级公益事业建设试点县,到目前已经是六个年头了。截至2013年底,全县共实施一事一议奖补项目665个,完成工程总投资6765.24万元,其中:财政奖补资金3530.01万元,村民自筹资金、村集体积累资金、社会捐赠资金、部门帮扶资金等各方面投入资金达3235.23万元。
一事一议财政奖补工作的开展,极大地促进了农村公益事业的发展,有效地改善了农村基础设施建设,提高了村民的生产生活条件,使全县160个行政村,近20万农民直接受益。
2013年祁县又被确定为一事一议财政奖补美丽乡村建设试点县。该县根据山西省财政厅的要求,重点考虑能体现区域特色,兼顾地理、文化、资源禀赋、经济发展水平等因素,确定了昭馀镇下申村、东观镇东观村、东观镇乔家堡村、古县镇梁村、贾令镇贾令村、城赵镇修善村等十个省级美丽乡村建设示范村和东观镇晓义村一个市级美丽乡村建设示范村。
祁县有关单位按照生活宜居、环境优美、设施完整的要求,重点围绕道路硬化、村庄亮化、卫生净化、环境美化等建设内容,共立项组织11个项目村实施30个项目,工程项目总投资3823.49万元,其中财政奖补资金2125.99万元,村民自筹资金41.01万元,村民筹劳4842个,村集体积累资金30.65万元,整合各类资金1625.84万元。
在美丽乡村建设的落实过程中,该县各示范村通过民主议事,调动了广大村民建设美丽家园的积极性。例如,古县镇梁村,通过召开村民大会,全村上下达到共识,增强了村民的主人翁意识,村民积极筹资筹劳,主动拆除临时性建筑和各家自建的边坡,全身心投入到美丽乡村的建设中来;通过项目的实施,加大了资金整合力度。再如,城赵镇修缮村,在美丽乡村建设示范带动下,农业、水利、土地、交通、环保等部门共投入资金1122.78万元,使村内村外面貌焕然一新。通过美丽乡村建设,实现了和谐的人文环境。公共活动场所的完善,为村民提供了健身、娱乐、休闲的好去处,密切了人与人之间关系。特别是部分项目村农村生态旅游和农家乐已初显雏形,为农业增效、农民增收增添了活力。
据悉,在示范村的带动下,该县各级部门群策群力,多方筹资,引导全社会参与到农村公益事业建设中,计划通过3~5年持续性投入,梯次推进美丽乡村建设,努力打造五个精品村、十个重点村、三十个推进村,初步使全县近三分之一的行政村实现乡村空间布局科学化,自然环境生态化,功能设施城镇化,村容村貌特色化,农业产业现代化,村级管理民主化。
(记者 任思源)
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