探索群众工作新方法扎实做好新形势下的群众工作

　　一、群众工作的重要性

　　一是群众工作环境更加复杂。我们用短短的几十年走过了西方国家几百年走过的工业化、城市化历程，由于发展时空的急剧压缩，发展起来后的中国也面临着前所未有的新情况、新问题、新环境。在新的发展阶段，群众对党和政府提出了更高的要求和期待，同时利益博弈、利益矛盾和利益冲突加大，各种思想文化相互激荡，人们的道德伦理和价值观念发生了深刻变化，信息网络化渗透到经济和社会生活的方方面面，对人们的价值取向、行为模式、道德观念、社会认知结构等都带来巨大影响，等等。这些都说明，坚持和贯彻群众路线面临着全新的经济、社会、文化环境。所有这些变化，都对坚持和贯彻群众路线提出了新的挑战、新的要求。

　　二是群众工作对象更加多样。在民主革命时期和计划经济年代，阶级阶层结构相对比较清楚，党的群众工作对象也相对比较单一，即所谓的“两阶级一阶层”或者“工农商学兵”。改革开放30多年来，中国原有的阶级阶层结构发生了深刻的分化和重组，群众的内涵与外延在不断扩展，群众工作对象发生了巨大的变化。党的群众工作对象的多样化、复杂化，给党的群众工作带来一系列新的挑战、新的问题。

　　三是群众工作内容更加丰富。在计划经济条件下，公有制一统天下，分配方式比较单一，群众之间的利益关系比较简单，没有突出的利益矛盾。但市场经济条件下，利益矛盾日益突出，利益关系更加复杂，党和政府统筹和整合群众利益的难度越来越大，因此协调社会各阶层利益关系和利益矛盾成为贯彻群众路线、开展群众工作的核心内容。

　　我国发展起来后与没有发展起来时相比，群众工作面临许多新的情况、新的问题和新的特点。正是这些新情况、新问题、新特点，使得我们一些党员干部出现了群众工作能力的不适应。

　　二、做好群众工作须有得力的办法和措施

　　毛泽东曾经说过：群众生产，群众利益，群众经验，群众情绪，这些都是领导干部们应时刻注意的。如何注意这些问题，主要做法总结起来主要有三个方面：一要真心倾听群众的呼声。郑板桥有两句诗“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”说的是旧社会的官吏有关心百姓疾苦的胸怀，我们是共产党人，立党为公，执政为民，更应该时刻把人民的疾苦放在心里，经常到群众中去倾听人民的呼声，把听到的群众呼声真实地向党组织准确反映，从群众中来，到群众中去。对于如何倾听，原政协主席李瑞环讲过，“上山下水问渔樵，要知民意听民谣。”他说，历朝历代的统治者都重视民谣，特别是童谣。因为童谣实际上是成年人编出来让儿童念的，儿童念出来不犯法。现在民间流传一副对子，上联是“上级压下级，层层加码，马到成功”，下联是“下级骗上级，层层加水，水到渠成”，横批是“官出数字，数字出官”。像这样的顺口溜，坐在办公室里永远也听不到，最多只能在办公室的电脑里看到。坐在办公室里，也不能真正听到百姓的真实呼声，只在到了老百姓中间才能听到是骂人的声音。在以往的工作中，时常会出现一些干部深入基层一线为群众办实事、好事，但得不到群众的支持和理解，不但不“买”干部的帐，反而给干部出难题、碰钉子。究其原因主要是因为干部在开展工作中语言生硬，不能用群众愿意听、听得懂的语言去表达，致使好事得不到很好的落实。在工作中，要学习掌握与群众沟通交流的技巧，从群众最为关心的衣、食、住、行、就医、就学等话题讲起，拉近与群众之间的距离，带着真情做事，坚持以理服人，动之以情，晓知以理，赢得群众的理解和支持。同时，坚持从解决好群众反映强烈的热点、难点问题入手，既注意听取群众的意见和建议，又积极为群众想办法、出实招，帮助解决群众的实际困难和问题，使工作得以顺利推进。

　　二要讲群众听得懂的实话。话不投机半句多，不会用老百姓的语言与群众交流，就谈不上走近群众、融入群众。要讲群众听得懂的话就要讲符合实际的话，讲管用的话，讲明白通俗的话。群众听懂了，明白了，感受到情真意切才会支持我们的工作，我们的工作才好开展。

　　三要真心实意为民做好事。我们处在最基层，有更多的机会为群众做好事，给群众带来实实在在的利益。李瑞环曾经在他的著作《看法与说法》中说到：“群众最可敬、群众最可爱、群众最可怜、群众最可畏。”事实确实是这样。我们如果真正为老百姓做了好事，老百姓会感恩地记住一辈子，他们会在内心深处说“共产党好”，把我们当亲人。

　　四是要畅通民意表达渠道。首先，要畅通诉求渠道。可采取开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等多种方式，做好群众的来信来访工作。根据群众反映的问题，切实解决群众难题。其次，要畅通民主渠道。要广泛开展调查研究，问需于民、问计于民、问政于民，广泛听取民意。在作决策、办事情时，要坚持从人民群众的根本利益出发，尊重民意，顺应民心。再次，要畅通监督渠道。建立完善民情巡视制度，配合部门相关人员采取明察暗访等方式，对人民群众长期得不到解决的问题进行跟踪调查，查明问题原因，结合群众实际，提高工作成效。同时，加强舆论监督和社会监督，建立完善科学的群众工作考核评价体系，定期召开民意测评会、发放测评表、入户听取群众意见，切实做到与群众面对面交流、零距离接触，让群众见到想见的人、办想办的事。

　　群众工作是一切工作的基石，要沉下心来研究群众工作，铺下身子为群众谋利益，兑现落实好向群众的承诺，妥善解决好涉及群众切身利益的实际问题，不断开创“共建和谐社会、共享发展成果”的新局面。

　　孙寿平