油价倒挂：补贴油企要让消费者买单到何时？

　　国际油价保持低位，而中国油价高高在上，这样油价倒挂的奇葩现象又要在国家发改委和社科院的“一唱一和”中继续延续下去。

　　12月1日，国家发改委降过油价以后，国际原油价格继续下行，跌到每桶37美元以下，为2009年2月以来的历史低点。研究机构按此计算，12月16日的油价应该每吨调低160余元，每升下调0.12~0.14元。在油价调整的窗口，国家发改委发出了暂缓调整成品油价的通知。

　　国家发改委“唱声”刚落，中国社科院的附和声来了：中国可考虑减少对能源消费的补贴，增加对石油消费征税。

　　上述“一唱一和”的逻辑是这样的：任凭世界油价再往下跌，我自岿然不动；如果还嫌不够高，还可以再征征税，让油价更高一点。

　　这样的唱和是经不起推敲的。尚且不谈价格管制对我国市场经济的伤害，光中科院的建议就误导重重。现如今，供给侧改革在中国被不断吹风，这成为我国经济改革的方向已经是板上钉钉的事情。然而，像社科院的建议是减少对能源“消费”的补贴，不是减少对能源“生产”的补贴，增加对石油“消费”征税，也不是增加对原油获取征税，调整的还是需求侧，不是供给侧。这样的结果是养成石油生产企业不思进取，靠拿补贴过日子，这样不仅不能创新替代能源，反而会延误替代能源的创新，延缓经济结构转型的发展。

　　换个角度也能看出，想从需求侧促进替代能源的创新简直是南辕北辙：替代能源的创新如果要靠诸如快递员这样的广大普通消费者来创新的话，估计要等到猴年马月去了。此外，由于人多车多路多，石油消费在中国可以说是“刚需”。如果想限制石油消费，那么，在中国大地上“村村通”的公路，就只能留给人们用来步行了。

　　表面看来，价格管制是对造成油价高企的原因。事实上，油企高额补贴才是相关利益方的真正关注所在。不管是油价高企，还是对石油消费征税，买单的是消费者，但其中的好处却没有消费者的份。2008年，中国进行成品油税费改革，取消征收公路水路的养路费、附加费等六费以及其他收费，捆绑在油价上提高成品油消费税，当年每升汽油的消费税一下子从0.2元调整为1元。这么多年下来，公众没有感受到消费税提高带来的好处，虽然政府还贷的二级及以下等级公路可以免费通行，但高等级公路大多都是收费公路，通行费收入甚至是新增消费税的200%以上。社科院此次还言之凿凿称“将所得税收用于补贴中低收入群体”，这与现实相差太远！

　　又是税，又是费，消费者能没有怨言吗？无怪乎，在笔者的周边，这样的声音时常能听见：补贴油企要让消费者买单到何时？

　　文 夏苏

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