年终回望：财税这一年，创新在身边

　　子在川上曰：“逝者如斯夫，不舍其昼夜。”

　　时光飞逝。转眼间，岁尾又至，《财会信报》2015年的最后一期也如约而来。

　　这一年，“双创”（大众创业，万众创新）火了，“新常态”、“税收法定”、“一带一路”、“互联网+”、“供给侧”、“注册制”、“自贸区”、“减税”等等，也成为媒体眼中的热词。而这一年的财税领域，有创新，有进步，有感喟，更有希望。

　　十八届五中全会提出“五大发展理念”，其中将“创新”定位为发展的动力与核心。这一年，有“互联网+会计”的探索，也有“互联网+税务”的路线图。

　　这一年，税收法定成年度热词。“立法一小步，税收一大步。”这其中的标志性事件就是税收法定原则写进《立法法》。这不啻为财税法领域中的一项重大成就，也是对整个国家、整个社会进行的一次税收法定的普及与教育。可以说，依法治国的核心就是要规范、控制，限制政府的权力。只有，也只有法治才能让政府权力不任性。

　　值得关注的是，随着税收法定原则的确定，国家税务总局在年中出台了一系列依法治税的政策。但是，我国税收法定的任务还很重，虽然已经规定了2020年全面落实税收法定，但事实上，在我国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税、车船税3部法律由全国人大立法规定征收，其余的15个税种由国务院制定的有关暂行条例规定征收。税收法定之路任重道远，但值得期待。

　　这一年，政府会计改革有序推进。制定《政府会计准则——基本准则》（以下简称《基本准则》，是2015年政府会计改革中最重要的工作。作为政府会计的“概念框架”，《基本准则》统驭着政府会计具体准则和政府会计制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则，为编制政府财务报告提供基础标准。《基本准则》的推出，标志着政府会计准则体系建设取得阶段性进展。

　　这一年，简政放权、脱钩改制风起云涌，全面清理规范行政审批中介服务渐行渐近。国务院在年中对第一批89项国务院部门行政审批中介服务事项进行了清理规范，这些事项不再作为行政审批的受理条件。

　　这一年，注册会计师行业“国际化建设年”主题活动在各地有效推进，注册会计师行业服务能力和道德诚信水平稳步提高，市场规模不断扩大，行业党的建设显著增强，行业的社会地位和国际影响力不断提升，行业发展取得了可喜的成就。同时，业务创新也成为行业发展的主旋律。

　　这一年，期待已久的注册制的靴子终于落地。从确定国务院授权，到全国人大常委会通过相关决定，再到2016年3月1日起实施，推进注册制的时间表已经划定。相信通过注册制的实践，中国资本市场也将迈出规范性一大步。

　　这一年的《财会信报》也迎来了创刊十周年。“群贤毕至，少长咸集”年初时的纪念大会恍如昨日。十周年，又是一个新的开始，我们愿与你相约明天。

　　展望2016，我们准备已经好了，你呢？

　　文 如月

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