质量工作三步曲 品牌发展新凯歌

　　“十一五”期间，中共福建省福清市委、市政府始终把质量工作贯穿于经济社会发展的全过程，摆到“保增长、保民生、保稳定、促消费”的战略位置来抓，全市上下紧紧围绕又好又快的发展目标，着力构建以政府为主导、企业为主体、部门协作和社会参与相结合的工作机制，形成了多方互动、齐抓共管质量工作的良好局面，质量立市工作取得了明显成效，得到了上级充分肯定：先后赢得“全国质量兴市先进县（市）”、“全国质量工作先进集体”等称号，更实实在在地创造了4个中国名牌、6个中国驰名商标、60个福建省名牌产品及63个福建省著名商标。

　　从1997年“质量立市”中的各项主题年活动到实施技术标准战略，再到质量认证和实施品牌战略，福清市把质量立市方针贯穿于产业结构调整和升级的全过程，形成政府引导、企业创新、职能部门服务、中介组织协调的品牌培育环境，为突破地区资源、环境等制约因素，促进经济发展方式的根本性转变，全面提高城市产品、工程、服务和环境等方面的质量，加快向质量型、集约型、效益型方向发展打下良好基础。

　　全力抓好质量立市工作

　　以产品质量引领企业和经济发展，是福清市一直坚守的发展信条。早在1997年初，市委、市政府就提出了“质量立市”的发展战略。10多年来，福清市先后开展了“质量管理年”、“消灭无标生产年”等主题年活动，落实“质量立市”活动。

　　除了以“质量活动年”来营造氛围外，福清市还制定和开展了多套约束和管制企业行为的监管措施。首先，将企业作为产品质量第一责任人，建立“职责明确、法人首责、一票否决、有错必究”的质量责任追究制度。其次，建立质量信用等级评价、失信惩戒机制，分类监管，将企业巡查情况、年度报告情况、监督检查、违法违规行为查处等日常监督信息作为诚信评价的主要内容，根据企业质量信用等级，按照“鼓励诚信、扶优限劣”的原则，对企业实行分类监管，对违规企业实施“黑名单”管理制度。

　　2010年，福清市积极推广《卓越绩效评价准则》等先进质量管理方法，落实扶优扶强政策，推动企业加快技术进步，加快结构调整，开拓国内外市场。对获得“福建省质量奖”和“福州市市长质量奖”的企业给予重奖，引导激励广大企业和组织建立和实施卓越绩效管理模式，走质量效益型发展道路。

　　大力实施品牌强市战略

　　名牌是产品市场形象的集中表现，是依靠严格的管理所形成的质量和信誉，并通过日积月累在广大消费者心目中树立起来的。有名牌就有市场，有名牌就有消费者，有名牌就有规模、效益，有名牌就有生命力。为此，福清市委、市政府根据《质量振兴纲要》的有关规定和要求，先后出台了关于推进质量认证和实施品牌战略的意见，并建立和完善有关激励机制，对获得中国名牌产品、中国驰名商标、福建省著名商标、福建省名牌产品、福州市产品质量奖和开展ISO9000、ISO14000、OHSAS18000、SA8000认证的企业实施奖励。

　　10多年来，全市共发放各类创名牌奖和推行国际质量管理奖奖金1500多万元，“品牌强市”工作取得较大成效：全市共荣获中国名牌4个，中国驰名商标6个；福建省名牌产品60个，福建省著名商标63个，福州市产品质量奖39个，福州市知名商标42个；名牌企业的产品销售总额占全市规模以上工业总产值的比重达68.5%，各项指标均居全省前列。捷联公司2010年荣获首届福建省政府质量奖，福建省政府重奖该公司200万元。

　　深入推进技术标准战略

　　继实施“质量立市”、“品牌强市”战略之后，福清市又提出实施技术标准战略，不断深化标准和标准化在经济建设中重要的基础性技术支撑作用。按工业、农业和服务业3大类进行有区别、有针对性地推进标准化建设是福清市实施技术标准战略的总思路。首先，福清市鼓励各类企业采用国际标准或国外先进标准，以缩小该市产品、工程、服务和环境质量与国际先进标准的差距。其次按工业、农业和服务业的不同特点，分类进行扶持，同时加大对实施技术标准战略的扶持和奖励力度，积极组织在工业园区中开展“质量兴园”和“标准战略进工业园区”活动。“十二五”期间，福清市将争取承担一项国家标准委工作组的工作任务，新增主导或参与制（修）订国家标准、行业标准和地方标准15项，新增采用国际标准标志产品10项，新建国家级、省级、福州市级农业标准化示范区分别为1个、3个、5个。

　　回顾近年来的质量工作，福清市取得了令人瞩目的成绩，品牌产品硕果累累，农业标准化成效明显，技术水平迅速提升，质量管理全面铺开，产品质量稳步提高，打假治劣成效显著。从抓产品质量到实施质量立市战略，从质量立市跨越到品牌强市，质量工作由“物本质量”增长转向“人本质量”发展，实现了从“质量立市”向“品牌强市”的跨越。

　　本刊记者 刘文镇