“救命钱”欠公众的是透明度

　　“广州红会的救命钱，原来躺在银行大吃利息啊！”广州市红十字社会急救医疗救助专项资金（下称救命钱）日前爆出“2013年度利息收入高达191.85万元，而年度救助支出总额为160.68万元”的消息后，引起了巨大的争议。

　　社会急救医疗救助专项资金，俗称“救命钱”，用于救助那些因突发意外事件造成危及生命伤害的贫困伤病员。然而，在广州红会，由于申请手续繁琐，加之救助范围小、救助标准偏低，难以真正惠及符合条件的贫病救助对象。特别是，一边是困难病患拖欠医药费现象严重，一边却是红会将千万救命钱存进银行“吃利息”，这难免会令人产生质疑：救命钱都救了谁？

　　据红会负责人回应称，救命钱放在银行生利，是制度设计使然：“每年拿出全部的利息和上一年募集善款的50%进行救助。”从维护救命钱可持续性的层面考虑，将救命钱存入银行，主要依靠利息收入用于救助，并无不妥；毕竟，政府投入的专项资金有限。然而，当救命钱利息收入，超过年度救助支出总额时，就显得很不正常了，表明红会存在“囤钱”之嫌。

　　事实上，人们质疑救命钱都救了谁，真正的指向并非是“救命钱躺在银行大吃利息”，也并非是申请手续繁琐、救助范围小和救助标准偏低，因为这些还在其次，而且是制度使然；关键是，人们质疑的是救命钱的募集和使用情况不透明，既违反了慈善信息公开制度，又损害了公众的知情权。比如，广州红会公布的2013年救命钱财务收支审计报告，收入和支出数据模糊、抽象，而且没有公布救命钱总额，显然难以让公众信服。

　　救命钱都救了谁？只有广州红会实行真正意义上的财务收支公开，才能回答好这个问题，才能让公众满意。这更值得中国慈善机构反思：必须卧薪尝胆，虚心向国外学习，在慈善监督和信息公开上下苦功。一方面，规范慈善机构的运作，由政府设立一家独立监督机构，负责监督善款的使用情况，并定期审查有关组织对善款的使用是否符合节约和有据可查的原则。另一方面，强化行业自律，实行信息公开，公开的内容包括年度目标和任务、最新财务审计报告、最新项目信息、捐赠者名单、善款去向、年度收支情况等，让慈善真正成为阳光下的透明公益事业。

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