家庭农业：地球人的米袋子和菜篮子

　　编者按：可以毫不夸张地说，家庭农场不产粮，世界人民都要饿肚子了。当今世界超过70亿人民消费吃的饭菜，约七成来自地球各个角落的家庭农场。2013年中央一号文件出台以来，国内掀起的“家庭农场热”延续至今，在可预计的将来这股热潮还将热下去。重视家庭，将家庭视为农业之本，不独有中国人。美国国际新闻社IPS这篇关于家庭农业的报道，原题为Family Farming-A Way of Life，A Way of Life在某种程度上是一语双关——既可以认为家庭成员把生产劳动当做生活的一种方式，也让译者联想到家庭种养或许就是维系全人类生命的必经之路。

　　诚然，对于中国这一人口大国来说，粮食安全靠自给，自给粮食靠家庭。

　　这也许不会成为全球主流媒体的新闻头条，但依然足以吸引全人类的目光——以家庭经营为单位的农业主体，正在支撑着全世界厨房的运作。家庭农业，毫无疑问是2014年世界农业的热点词汇。2013年11月，联合国将2014年确定为“国际家庭农业年”；2014年10月16日正逢“世界粮食日”，联合国粮食及农业组织（下称“粮农组织”）再度将“家庭农业”推向了舞台的中央。（译者注：2014年世界粮食日的主题为“家庭农业：供养世界，关爱地球”。）

　　“我们如果要认真对待解决全球饥饿这一问题，就要促进家庭农业的生产。”粮农组织合作、宣传及能力发展办公室主任Marcela Villarreal说，“家庭农业不仅是一种生产方式，还应该是一种生活方式。”

　　家庭农场生产全球七成粮食

　　国际上尚未有“家庭农业”的官方定义。“家庭农业”这个词尽管被拿来替代术语“小规模所有者”，但概念涉及的关键特征大体上一致。这些关键特征主要包括，主要劳动者由家庭成员充当，家庭享有对农场的所有权。

　　粮农组织相关数据显示，家庭农业承担着全球约七成的粮食生产，这些粮食维系全世界40%的家庭的生活。家庭提供的粮食生产量，甚至超过其它生产部门的两倍。我们可以说，世界人民要对抗饥饿和贫困，要为人类自身健康提供足够的食物支撑，都离不开遍布全球、大大小小的家庭农场。在保护资源环境、维系全球生态平衡方面，这一世界上最大的雇主集群，同样举足轻重。

　　迄今为止，以家庭经营为主体的农场早已数以亿计，数目繁多而规模较小成为全球家庭农场的普遍特征。粮农组织工作报告援引世界农业普查数据称，全球从事农业生产的经营主体数量超过5.7亿，其中由家庭成员经营的已超过5亿个。这意味着，全球每14个人，就有一个家庭农场。报告同时指，在全球5.7亿个农场之中，生产规模低于两公顷（合30亩）的农场高达84%。这些小型农场仅仅掌握着世界上约12%的耕地。

　　家庭农业的另一大特征，是在全球的分布极其不均衡。在数据显示，在全球的5亿个农场当中，在东亚和南亚以及太平洋占74%，其中中国和印度分别占35和24%。相对中国和印度这两大巨无霸来说，其它地区的占比少得可怜。位于中东和北非的农场只有3%，拉丁美洲和加勒比地区各占4%，三者数量总和也仅为印度的一半。

　　呼吁国际重视家庭农业

　　2014年1月份的“国际家庭农业年”会议上，来自全球五大洲的农民组织共同提出国际社会重视家庭农业的五点要求，要让家庭农业成为“农村可持续发展的稳固基石”和“保护环境和自然资源的重要组成部分”。他们呼吁，各国政府制定策略来吸引青壮年投身农业，创造条件让他们接手父辈的农场和建立新农场。他们同时家庭农业的性别平等问题。他们认为，在继承规则和分配上男女有别是不公正的。女性是农业的支柱。她们不仅准备家庭的食物和教育子女，而且在家庭农场中发挥着至关重要的作用。此外，农民组织还呼吁各国政府创建金融合作社，并保证小农户进入市场和贷款。

　　“国际家庭农业年”公益项目世界农村论坛协调专员José Antonio Osaba称，所有国家，尤其是发展中国家，都有发展本国农业的权利，以保障在公平贸易的条件下能够养活本国人民。但现在情况恰恰相反，主导世界粮食市场的是，奉行高生产率水平和高补贴的少量主要粮食出口国。

　　印度第三世界网络高级研究员Ranja Sengupta也表达了对世界粮食市场的类似担忧。在意大利米兰10月的亚欧人民论坛上，她告诉IPS新闻社，自由贸易协议构成一个严重的问题，发展中国家难有能力维系他们人民的生活。“我认为在印度这样的国家，一个有着饥饿人口数量庞大的大国，没有什么可以替代小型家庭农场了。”她说。

　　“我们不能依赖进口粮食。对我们来说，如果我们必须提供食物给我们的人民，我们就必须拥有我们自己的粮食生产商，并且我们必须确保粮食能够生产。这就是为什么我们需要提供必要的补贴——至少目前是这样，”她补充道，“这应该是任何发展中国家政府不可回避的，没有全球协议实际上应该能够说不。”

　　（原题Family Farming-A Way of Life 据美国IPS国际新闻社）

　　美国IPS新闻社 Gloria Schiavi

　　《农财宝典》记者 戴春晨 编译