地方之声

　　内蒙古自治区乌海市海勃湾区海北街道办事处依托“三大基地”开展家庭人口文化建设

　　乌海市海勃湾区海北街道办事处人口和计划生育依托“三大基地”助推家庭人口文化建设，办事处计生部门紧紧围绕建设新型人口文化，依托“三大基地”，开展家庭人口文化建设。一是“人口专栏”基地。利用社区设置的政务公开栏，设立“人口专栏”，将人口文化知识以图文并茂的形式布置其中，从不同的角度阐释优生优育、男女平等、家庭幸福等人口新观念，使群众在潜移默化中接受新型家庭人口文化教育。二是“文化大院”基地。在社区人口文化大院中设立“人口文化活动室”，以活动室为基地，在“5.29”、“9.25”、“7.11”等重要节日举办“计生政策”、“生殖健康”、“育儿指南”专题活动，宣传优生优育、性别平等、致富信息、养生保健等方面的知识。三是“文艺宣传”基地。组建人口计生文艺宣传队，自编自演一系列人口计生文艺节目，以多种艺术手法和丰富的活动形式，生动表现优生优育、家庭和睦、邻里和谐等新型家庭人口文化内容，提高人口文化的感染力和渗透力，使新型家庭人口文化在群众中广为传播。（樊小霞）

　　江苏省徐州市贾汪区大泉街道全程服务“单独两孩”家庭

　　自“单独两孩”政策正式实施后，贾汪区大泉街道加强符合“单独两孩”政策人群优生服务工作，全面开展再生育全程关爱服务，努力实现再生育的优生优育，降低出生缺陷发生率，进一步提升再生育家庭的幸福指数。

　　积极开展“单独两孩”政策宣传，做好摸底工作。计生干部通过多种形式加强自身学习，对新政策理解透、掌握准，为宣传服务奠定基础；进村入户与广大群众面对面地开展宣传，发放单独两孩政策再生育申请指南；认真做好摸底工作，摸清符合政策目标人群底数，了解符合政策人群的年龄结构、生育意愿和计划怀孕时间等基本情况。

　　认真开展免费孕前优生健康检查项目，做好服务工作。结合免费孕前优生健康检查项目对目标人群进行基本信息登记，重点对35岁以上高危的已婚育龄妇女详细填写信息档案、进行优生优育健康指导；在知情同意的基础上，及时终止现用避孕节育措施；建立孕情跟踪服务档案、填写跟踪服务卡，对整个孕期进行跟踪随访、健康保健和妊娠结局访视服务。

　　有效开展“便民、规范、高效”服务，做好审核审批工作。坚持以人为本，以“便民、规范、高效”为原则，简化办事程序，实行一次性告知、限时办结。目前，大泉街道已有65对单独夫妇领取到二孩准生证，另有16对符合条件的夫妇已上报材料，正在审核审批中。（徐孝忠 张辉）

　　湖南省常德市鼎城区多措并举强化计生优质服务

　　近年来，常德市鼎城区以群众需求为导向，以群众满意为目标，强化服务措施，提升计生优质服务水平。

　　注重以宣传为先导，转变群众观念。充分利用“科技活动周”、世界人口日、协会会员活动日、男性健康日和季度集中宣传服务活动，深入乡镇、深入群众开展宣传服务活动，发放宣传资料，提供咨询、义诊、免费发放避孕药具等服务，与群众面对面进行宣传，使育龄群众了解计生政策法规及优生优育、避孕节育、生殖健康科普知识。近年来，在各类报刊、网络对外宣传计生服务工作动态，在电视台举办生殖健康、优生优育知识讲座，扩大宣传覆盖面。开展各种宣传活动近百次，发放宣传资料30余万份，营造了浓厚的计生宣传氛围。

　　以人为本方便群众，规范药具管理。以方便群众为出发点，按照药具发放人性化、服务标准化、领取快捷化的总体要求，健全药具发放网络，满足群众的需求。同时缩短药具的周转周期，减少发放环节，保证群众随时根据意愿选择，近年来药具随访率达99%。

　　开展“三项工程”，惠及育龄群众。全面开展融宣传教育、避孕节育、优生优育、生殖保健为一体的综合服务。全面开展“爱心助孕”工程。扎实开展“爱心助孕”进家庭活动。该区服务站与湖南省计划生育研究所和常德市人口计生委联合开展“爱心助孕”服务活动，除为全区符合条件的不孕不育夫妇开展免费B超检查、精子检查等项目，还在全区范围内免费发放不孕不育诊疗指南等宣传资料，开展不孕不育咨询和防治的科普讲座。并向符合不孕不育症基本条件的夫妇发放价值1200元的爱心助孕卡，其中本人自愿并提出书面申请的，可在省计生科研所享受门诊手术及辅助治疗较市场价格优惠20～30%；人工授精、试管婴儿手术实行限价优惠治疗的再生育技术优惠服务，受到群众的一致好评。

　　加强技术服务，提高群众满意度。强化服务理念，切实做好健康检查、计生技术服务等基本服务工作，该区服务站充分发挥技术龙头作用，实现了无事故、无差错、无投诉的目标。（曾文杰 谭文）

　　河北省肃宁县计生协“四进农家”助力计生家庭发展

　　河北省肃宁县计生协为推进生育关怀行动深入开展，积极开展优质服务计生家庭活动，受到群众欢迎。一是送知识进计生家庭。组织计生协会会员进村入户发放宣传资料，为群众讲解“三优”知识和计划生育奖励优惠政策，宣传计生政策法规，对群众提出的咨询进行现场解答。二是送健康检查进计生家庭。深入各村开展免费生殖健康检查，宣传讲解生殖健康疾病预防等知识，为育龄妇女排忧解难。三是送技术进计生家庭。充分利用农闲时节，邀请农业专家为计生家庭开展实用技术讲座，举办种植、养殖、加工适用技术培训班，由会员中的种养植能手生动形象地介绍他们的成功经验，针对群众生产中普遍存在的实际问题，逐一进行解答。四是送关怀进计生家庭，对需要帮扶的困难计生家庭户、女孩户等进行走访慰问活动，发放慰问金或慰问物品，帮助困难计生群众解决生产、生活方面的实际问题，将温暖送到群众的心里。（宫树桐 袁占青）

　　湖南省娄底市杉山镇计生协为计生家庭圆“致富梦”

　　“感谢党和政府对我们计划生育家庭的帮助和扶持，给我们找来了致富路，带来了美好生活！”近日，杉山镇石龙村计生协会常务副会长刘翠微非常兴奋的说。

　　刘翠微不但是杉山镇石龙村计生协会常务副会长，还是石龙村的独生子女家庭，90年代初，她响应党的号召，只生育了一个儿子，第一批领取了独生子女光荣证。2012年，经群众推选，开始担任石龙村计划生育协会常务副会长，自接手协会工作以来，她发现本村的育龄妇女手上都没有特长，由于石龙村是一个较偏远的乡村，经济收入靠的是“稻谷+外出务工”模式，家庭情况普遍较困难，她一直寻求一个解决的办法，寻找一条可以一起致富的道路。

　　通过镇村计生协的协调，由刘翠微牵头，联合石龙村的几个经济条件相对较好的计划生育家庭，筹办的石龙村黄牛养殖基地正式落地，一期建起牛舍35间，占地12亩，在栏黄牛达115头，年出栏可达到85头。基地建立之初，镇、村计生协会主动帮助养牛基地协调办证和租场地；优先“特招”一批计生协会会员、两女户和独生子女户为养牛基地服务；主动协调安排镇卫生防疫、畜牧技术人员进行技术指导，向各上级相关部门争取帮扶资金15.8万元；主动为养牛基地联系销路，由于养牛基地科学养牛，生长速度较快，绿色环保养牛，肉质鲜嫩可口，深受消费者欢迎，市场均价38元/斤，远销广东、广西、娄底、湘潭等地，供不应求，经济效益可观。2014年该养牛基地经济纯收入48万余元，解决育龄妇女就业12人。

　　杉山镇计生协为了发挥拳头优势，壮大经济实力，区、镇、村计生协会还成立了娄星区杉山镇农业科技合作社，摸索建立了“基地+合作社+农户”的经营模式，由基地统一提供“选苗、技术、培训、销售”服务，引导全镇广大计生户“科学养牛，共同致富”。（肖俊文 颜建勋 颜加乐）

　　安徽省安庆市宜秀区卫计联手奏响爱的主旋律

　　关注女性健康，就是关注民生发展。近日，宜秀区大桥街道联合安庆现代妇产医院发起“关爱女性、共圆健康梦”现代女性健康公益普查工程活动。此次公益普查活动，是宜秀区大桥街道携手安庆现代妇产医院创新工作模式，建立健全“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，目的是让受惠女性能尽早地发现自己的疾病，做到早查、早诊、早治，同时也使得更多的女性朋友在接受检查的过程当中不断提高自我健康意识，增强自我保健意识。而该街道办工作人员也充分利用此次活动，把印有当前生育政策、计生利导工程的精美画册送到了千家万户，这对进一步宣传基本国策，促进人口转型发展起到了推波助澜的作用；也顺应了街道上下秉持“您的微笑，我的心愿；您的幸福，我的追求”的服务宗旨。（刘克根）

　　湖南省常德市鼎城区打击“两非”促出生性别比平衡

　　常德市鼎城区突出重点，强化服务，采取严厉措施，开展“两非”案件查处专项行动，综合治理出生人口性别比取得较好效果。

　　强化组织保障。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，成立由区委副书记任组长，纪检监察、公安、卫生、人口计生、药监、工商等部门参与的“两非”案件查处专项小组，多次召开联席会、专项工作督办会，研究部署和集中督办“两非”案件查处工作。强化目标责任制管理，将综合治理出生人口性别比工作纳入目标考核重要内容，实行“一票否决”制，确保责任措施到位。

　　强化服务监管。落实孕情监控制度。该区建立和完善了超声波诊断仪使用管理制度、医学需要胎儿性别鉴定审批制度、终止妊娠药品登记制度、人工终止妊娠手术管理制度、人工终止妊娠手术统计报告制度、有奖举报制度等12项制度。建立人口信息采集共享平台。定期传递和交流婚姻登记、收养、奖励扶助、新生儿上户、人口死亡及避孕节育手术等信息，有效掌握更多的人口资源信息。实行出生实名登记制度。通过“实时通”区人口计生局及时将医院上报的出生实名登记信息进行分检，向上传送，向下反馈，确保信息准确无误。落实再生育全程服务。对符合再生育政策的育龄妇女，从领证开始由所在地人口计生干部做好政策咨询、健康检查、访视检查等相关服务，签订服务协议书和包保责任书，确保服务内容逐一落实。

　　完善利益导向。整合资源，在完善利导机制上出实招。出台《鼎城区建立和完善计生利益导向机制的实施意见》，实施人口文化家庭发展计划、生育文明示范工程、生殖健康服务工程、子女成才助学工程、贫困计生家庭结对帮扶活动等，全面落实计生奖励扶助政策，提高计生家庭发展能力。

　　完善责任追究体系。年初，该区区政府与36个乡镇（场、街道）及区直16个综合治理成员单位分别签订了综合治理出生人口性别比偏高问题目标责任书，并与周边区（县）签订了区域合作协议书，进一步明确相关部门职责，各职能部门与相关科室、责任人签订工作责任书，乡镇政府与各村（居）、各单位签订了目标责任书，实行年终目标责任考核。制定考核办法，分解细化考核内容；每季度对出生人口性别比治理工作单独考核，对措施不力的乡镇予以动态管理。（曾文杰 宋慧）

　　河北省肃宁县五项举措强化计生宣传

　　今年以来，河北省肃宁县计生协会充分发挥自身优势，加大宣传力度，创新宣传形式、丰富宣传内容，进一步提升宣传氛围。一是加强宣传员队伍建设。为进一步推进全县计生协宣传工作，扩大计生协的社会影响，营造一个良好的工作宣传氛围。县计生协会下发了《关于做好全县计生协会宣传工作的通知》，要求各乡镇计生协要高度重视，认真选拔计生协宣传员，形成自下而上的宣传工作网络。二是加强宣传阵地建设。进一步完善规范人口学校和协会“会员之家”，发挥公示栏、宣传栏、图书角的作用。三是加强对外媒体宣传。充分利用广播、电视、报刊杂志、网络平台等多种媒介，多角度、全方位宣传计划生育利益导向、生育关怀行动、基层群众自治等方面的工作经验和基层计生协工作者、会员、志愿者的先进事迹。四是加强社会宣传服务活动。各乡镇协会利用元旦春节等重大节日开展丰富多彩、形式多样的群众文化宣传活动。把开展活动与生育关怀，为群众提供生产、生活、生育等多方面的优质服务紧密结合起来，在服务中宣传，在宣传中服务。（宫树桐 袁占青）

　　江苏省徐州市双楼计生服务中心倾听群众声音，走村入户送服务

　　徐州双楼物流园计生服务中心，开展倾听群众声音，走村入户送服务活动，让优质服务进村入户，切实提升服务水平。

　　一是送法律法规入户，把计生法律法规的内容编成学习手册，由工作人员分发给广大群众，积极讲解计划生育政策法规和方针政策，优生优育避孕节育生殖保健等计划生育科普知识，提高育龄群众计划生育政策水平。二是联合程楼社区卫生服务中心，携带B超等医疗设备，下进村入户开展，即送健康体检、送避孕药具、送节育措施、送孕情跟踪、送优生优育咨询，做到服务周到、耐心细致。针对每个人的检查结果建立咨询指导档案，做好优生优育的生理、心理的疏导。三是进村入户送技术。组织技术员与计生特殊困难家庭结对帮扶，把技术服务送到田间地头，为计生特殊困难家庭在种植、养殖等方面提供帮助。四是充分发挥计生协会的优势，协调计划生育企业协会帮助困难计生家庭先就业、学技术、先致富。五是送计生业务入户，帮助行动困难的育龄群众方便、快捷地办理业务，极大地赢得了广大育龄群众的好评与信任，使计划生育优质服务深入人心，密切了计生干部与育龄群众之间的关系。（徐孝忠 张可才）

　　云南省德宏傣族景颇族自治州血液管理信息网络建设正式启动

　　为进一步提高德宏州血液管理水平，加强血液监管，加快建设德宏州血液管理信息网络，近日，在德宏州中心血站召开全州血液管理信息建设培训会议，标志着德宏州血液管理信息网络建设正式进入实施阶段。

　　血液管理信息网络是采用血站专线快速局域网，通过临床输血信息系统软件和医院血费直报管理系统软件，实现医院输血科（储血库）和血站的联网建设。第一批与血站进行联网的医院包括德宏州第一人民医院、德宏州第二人民医院、芒市人民医院、瑞丽市民族医院、陇川县人民医院、盈江县人民医院和梁河县人民医院。

　　血液管理信息联网，是实现血液信息共享和实时监控，提高献血服务能力，保障血液质量与临床用血安全的重要手段。通过血液管理信息网络的建设，可实现网上订血、血液信息自动传输、输血信息统一管理、血液库存统一监控，从而提高血液管理应变能力和办公效率，建立“从血管到血管”的闭环管理模式，对问题血液实时控制，对输血反应统一分析，有利于提高输血安全保障能力。该项目建设采取分步实施，全面推进的方式，预计在一季度完成初步建设。（德宏州卫计委）

　　湖南省娄底市娄星区黄泥塘创新举措打造人口计生工作升级版

　　今年来，黄泥塘街道围绕“创先争优”工作目标，从抓基层基础入手，以开展“基层群众自治提升年”活动为主线，坚持国策找良策，坚定方向抓导向，坚持创特色、出新招，打造了人口计生工作升级版。

　　创新阵地宣传。积极挖掘人口文化内涵，成功创建“一园一街多院落”的宣传阵地。在涟钢青山公园创建1个人口文化公园；在双园社区创建了宣传一条街；以福岭社区为代表成功创建了多个人口文化大院，形成了新型人口文化的人文景观。

　　“生育关怀”利民。街道、社区（村）二级联动，广泛开展“生育关怀—爱心慰问”、“生育关怀－紧急救助”、“生殖健康服务行”等活动，帮助计生家庭解决生产、生活、生育、生殖健康等方面的困难。2014年以来，用于生育关怀的资金60多万元。计生系列保险。为计划生育家庭免费购买计生保险，提高计生家庭抵御风险的能力。

　　“奖励扶助”惠民。黄泥塘还大幅度提高奖扶标准，将过去的每月5元提高到每月20元；农村伤残扶助提高到每月210元，比国家标准高出60元/月；农村死亡扶助提高到每月235元，比国家标准高出65元/月；农村奖扶对象标准提高到每月90元，比国家规定的80元/月高出10元/月。今年新增奖扶对象6人，特扶对象9人，共发放资金3.4万元；发放独生子女保健费9万余元。（肖俊文 曹瑞芳 谭海英）

　　河北省肃宁县“三结合”深化基层群众自治工作

　　河北省肃宁县计生协为进一步完善基层群众自治工作，坚持做好“三个结合”，确保有关移风易俗、利益导向和男女平等等新的村规民约顺利实施。

　　一是坚持与计划生育优质服务相结合。在免费提供计划生育基本项目技术服务的基础上，提供满足不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务，指导育龄群众少生优生，帮助其提高计划生育生殖健康的水平。在生产资金和社会保障方面，对计划生育家庭给予政策倾斜和实际帮扶，解决生产生活中遇到的实际困难。二是坚持与社会主义新农村建设相结合。让实行计划生育的家庭优先分享改革发展的成果，促进和带动大多数农村计划生育家庭成为富裕、健康、文明、幸福的家庭，成为新农村事业的建设者和改革发展成果的受益者。三是坚持与人口计生综合改革相结合。依托“四个覆盖”深化计生群众自治，树立示范点，以点带面，整体推进。真正实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。通过争先创优的活动，使工作责任制切实得到落实，使基层群众自治水平明显提高。（宫树桐 袁占青）

　　安徽省安庆市宜秀区大桥街道全“心”推进计生民生工程

　　宜秀区大桥街道紧扣“摸、访、训、审、责”五字方针，全“心”推进计生民生工程。摸，摸清底数得民心。围绕应享受年龄段人群进行逐一筛查，锁定奖特扶目标人群，再核实其户籍、生育等相关信息，特别是“空挂户”、“半边户”，容易形成错、漏人群分析原因，做到当年度应奖尽奖。访，广泛走访赢民心。通过岁末年关，大部分群众返乡，宣讲“三项制度”政策，消除群众疑虑，联络群众感情。训，以会代训入民心。要求具体经办人员吃透政策口径，熟练掌握政策内涵。审，认真审核惠民心。采取入户上门、电话询问、走访群众等形式，对拟申报对象经群众评议，张榜公示，做到公开公平公正。责，心中有责连民心。坚持实事求是作风，落实责任人责任，强化责任追究倒查制度，杜绝弄虚作假现象，把计生民生工程实事办实，好事办好，架起干群之间的连心桥。（刘克根）

　　江苏省徐州市贾汪区卫计委组织开展免费孕检活动

　　为降低我区出生缺陷风险，有效提高出生人口素质。近日，贾汪区卫生和计划生育委员会在大泉办计划生育世代服务中心开展了免费孕前优生健康检查服务活动。此次健康检查的服务人群为符合生育政策、计划怀孕的本地户籍夫妇以及流动人口中符合生育政策、在现居住地居住半年以上的计划怀孕夫妇为重点，以宣传倡导为切入点，以计生科技为支撑，按照优生健康教育；病史询问、知情同意；男女双方体格检查；妇科超声检查以及13项实验室检查等流程，共提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项健康检查服务。对在检查中发现出生缺陷高发风险的，及时提出合理医学建议，并进行有针对性的指导和处置，做到早期发现、早期干预，有效降低出生缺陷发生风险。此次孕前优生健康检查，是国家以公共财政作保障，为符合生育政策计划怀孕夫妇提供免费优生科学知识和技术服务，以满足群众优生愿望，预防出生缺陷的一项惠民利民工程。在为期一天健康检查中，该镇为61对符合生育政策的夫妇做了免费健康检查，共发放国家孕前优生健康检查宣传手册和宣传折页500余份。通过开展此项检查，加强了群众对孕前优生检查的重要性和必要性，提高了育龄妇女生殖健康水平和自我保健意识，大力推进国家免费孕前优生健康检查工作。贾汪区委区政府高度重视免费孕前优生健康检项目，连续4年将此项目列入为民办实事项目工程，区卫生计生委员会按照国家项目要求规范开展免费孕前优生健康检项目，连续多次获得国家、省、市级项目实验室检查室间质评优秀级别，自项目启动以来共有10856人接受了免费孕前检查，发放宣传材料3万余份，据统计数字显示我区的出生缺陷发生率呈逐年下降趋势，有效提高了我区出生人口素质。（徐孝忠 刘学民）

　　湖南省常德市鼎城区“三项措施”助力药具服务管理

　　常德市鼎城区计生药具管理坚持寓管理于服务之中，通过强化“三项措施”，使避孕药具管理与服务进一步得到规范与完善，提高优质服务工作水平。

　　健全药具管理机制。依托全员人口信息平台，为使用药具人群做好药具发放和随访服务。全区普遍实行了“以人为本、按需发放、知情选择、主动寄送”和流动人口“登记造册、及时随访、免费发卡、自动售套”的发放模式。各级药具员根据群众的需求，改过去定时发放为随时随需发放，并做好跟踪服务。建立计生药具配送“物流直通车”社会化运作模式，通过物流发放方式，解决了上班族上班时间到社区领取药具时间相冲突、人户分离人员领取难等问题，打破了地域限制，缓解了药具服务半径与基层药具服务人员少的矛盾。通过物流配送药具直接到乡（镇、街道）、村（居），提高了工作效率，确保育龄群众及时、便捷地享受到免费药具服务。

　　夯实药具服务管理工作基础。稳定区、乡（镇、街道）、村三级药具专业队伍，全力打造一流的药具服务队伍。统一制作药具知识培训教材，将各级药具发放员和药具服务志愿者纳入培训计划，通过考试方可上岗。对新上任的药具发放员进行现场培训和指导，在实际工作中提高他们的业务水平。规范服务阵地，统一配备药具展示柜、知情选择知识宣传图、音像宣传资料等；在药具发放点统一配备药具宣传服务箱，悬挂印有咨询服务热线的宣传指示牌。健全药具管理制度，征求各乡（镇）技术服务所和育龄群众的意见，制订了切实可行的药具使用制度和随访制度，明确区、乡（镇、街道）、村（居）三级药具员及药具发放点工作人员职责，确保药具免费发放的及时率、准确率和使用率。使育龄群众知晓领取方式和使用方法，了解安全用药常识。采取不定期督促检查、电话抽查和每季度上报药具网点运行情况报表等形式，加强药具发放点的管理，奖优罚劣。

　　延伸药具服务链条。利用民政婚姻登记平台和医院“实时通”平台，开展以“送温馨、送知识、送药具”为主要内容的服务活动，向新婚、产后等人群及时开展宣传服务，积极开展避孕药具发放前、中、后的随访与技术服务，根据服务对象所处的生理阶段，身体状况、个人需求等提供详细的技术指导并及时随访，做好副反应处理，受到群众好评。（曾文杰 汪静）

　　河北省肃宁县计生协“四加强”营造浓厚的宣传氛围

　　河北省肃宁县计生协充分发挥基层协会广而大的优势，注重人口计生宣教工作，以拓宽宣传渠道、丰富宣传内容、创新宣传方式，以“四加强”出活动为载体，在全县范围内营造浓郁的宣传氛围。

　　一是加强宣传阵地。按照有活动阵地、有服务项目、有宣传队伍、有文体器材、有活动制度的“五有”标准，开展创建优秀会员之家活动，使“会员之家”成为群众接受先进生育文化、获取致富信息的重要载体。二是加强面对面宣传。在人口计生进村入户宣传中注重与群众开展面对面的宣传。针对不同内容采取不同方式进行宣传，对办事程序、奖励政策、计生法律法规等以宣传折页、办事须知的方式通过进村入户送达群众手上，并及时予以政策咨询和解答。三是加强户外宣传。结合新农村创建活动，对各乡镇宣传标语进行标准化宣传，重新粉刷计生标语800多条，并对户外宣传广告牌进行更新。四是加强文艺宣传。各村计生协会自发组织计生文艺宣传队60多支，常年深入农村开展宣传慰问和文艺表演，宣传人口计生政策。（宫树桐 袁占青）

　　江苏省徐州市贾汪区大泉街道“三大”举措促进计生工作“三上”台阶

　　贾汪区大泉街道计生办坚持以稳定低生育水平为工作重点，以全面服务群众为工作主线，推行“三大”举措，即：提升计生干部素质，强化基层基础工作，落实利益导向机制促进计生工作“三上”台阶。

　　提升计生干部素质，促进服务水平上台阶。坚持例会学习制，利用每月计生例会开展计生干部培训，学习计划生育政策法规、业务知识，相互交流、学习好的工作方法与思路；推行“首问责任制”，实行工作人员挂牌服务、建立岗位监督台、设立专人专岗。杜绝工作人员下村，群众来办事找不到人、往返跑的现象；实行限时办结制，简化办事程序，能当场办理的当场办理。对于材料不全的，一次性告知办理时限、依据、程序、所需材料等，并给予咨询指导，不能办理的说明原因。

　　强化基层基础工作，促进计生管理上台阶。建立健全台账及平台信息管理，对基层信息做到采集准确、上报及时；开展计生服务项目，通过上门服务对新婚夫妇、现孕妇女、术后人群进行随访，面对面宣传服务；为计划怀孕的夫妇提供免费孕前优生健康检查，预留电话，做好后续服务；充分利用政务公开栏全面公开计划生育政策、程序、服务、维权、动态等相关内容。

　　落实利益导向机制，促进群众意识上台阶。全面落实各项计划生育利益导向机制，对符合奖励扶助、特扶、退休职工一次性奖励、独生子女父母奖励对象进行摸排，收取相关证明材料，做好登记，及时上报；为计划生育困难家庭、失独家庭申报救助金，上门安抚慰问；为独生子女家庭办理独生子女系列保险，真正体现计划生育家庭的优先地位。（徐孝忠 张辉）

　　湖南省双峰县永丰镇打造“六型”计生积极探索计生发展新模式

　　湖南省双峰县永丰镇按照“服务、惠民、阳光、和谐”的总目标，抓改革、促统筹、强基础、惠民生，积极探索新型计生发展模式，丰富服务内涵，着力打造“六型计生”，实现群众婚育观念改变、人口素质提高、人口结构改善的大好局面。

　　上门优质服务，打造“温馨计生”。镇计生服务站技术人员上门为育龄群众免费进行生殖健康检查，免费送避孕药具上门，并指导育龄群众选用药具。镇计生服务所开展新婚、孕前优生、孕期保健、儿童营养等方面的咨询服务。总之，以育龄群众的需求为出发点，帮助育龄群众解决实际问题，真正成为育龄群众的贴心人。推行政务公开，打造“阳光计生”。督促各村、社区及时、准确的公开计划生育相关法律法规、奖励优惠政策、各种办事流程，按时更新信息动态、工作规划、奖扶情况、审批情况等各类信息。认真落实奖励与帮扶政策，打造“惠民计生”。摸清全镇奖扶对象底子，建立好档案，确保奖扶对象的准确率、及时率。培训计生困难户的生产技术、优先安排计生困难户就业，使计生困难户致富奔小康。安排资金帮助贫困小孩圆校园梦。严格依法行政，打造“法治计生”。对全镇计生干部与村、社区干部进行计生法律法规培训，严格依法行政，确保育龄群众的利益。完善打击“两非”机制和流动人口管理机制，强化流动人口管理与服务，实现流动人口管理服务均等化。拓宽监督渠道，打造“民主计生”。一方面，将育龄群众和基层计生管理员等“请进来”，征求意见和建议，接受群众监督。另一方面，进村入户了解育龄群众对我们工作的满意度，收集意见，改进工作。实行村民自治，打造“和谐计生”。充分发挥镇、村、社区计生协会的作用。由村协会上说话起作用的计生协会员去做育龄群众的工作，使他们愿意接受，从而自觉地遵守计划生育各项政策、制度。

　　永丰镇自从探索计生新模式以来，育龄群众生活幸福，家庭和谐，干群关系明显改善，计生工作水平全面提高了。（朱辽明 贺建平 邹鸿凯）

　　(编辑 王娜）