清洁生产

　　清洁生产的内涵

　　清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的影响与风险。清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。

　　清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。

　　清洁生产的必要性

　　中国是世界上最大的发展中国家，人均资源量少。许多地方生态系统十分脆弱，有的地方已经恶化。环境质量问题令人担忧，生态环境问题已经明显地影响了我国公民的身体健康和经济发展。在过去的几十年，我国经济虽然持续增长，但主要是以一种建立在耗费大量优质资源的粗放型工业生产模式上的。如果不加快采取措施，必然会在短时间内造成资源短缺，环境污染加剧，使产品成本上升，最终导致产品失去市场竞争力。在加入WTO以前，有的产品只能依靠关税保护措施与国外产品争夺市场。但如今，我国已成为WTO中的一员，随着关税的降低和时间的推移，国际产品会大量涌入，这些企业如不加紧改革，必然穷途末路，最后只能倒闭破产。因此清洁生产技术的实施已刻不容缓，必要时政府部门应实行强制手段，以确保国民经济的健康发展。否则，随着资源的耗竭，我们的资源优势会逐渐丧失，本来就没有技术优势和经济优势的我们会和发达国家和地区的差距越来越大，造成强者愈强，弱者愈弱。

　　推进清洁生产的建议

　　清洁生产总体发展规划，健全各项保障措施

　　企业在开展“十二五”规划前期研究中，应在编制环保节能发展规划中作出详尽的清洁生产推进计划，该计划应重点研究节能环保重大问题，重点做好节能环保目标预测，对中长期专项规划实施情况进行评估，同时对实施总量控制的污染物及排放指标等开展专题研究。在此基础上出台一系列清洁生产推进计划，促进油田企业清洁生产的进一步发展。

　　加强清洁生产技术服务机构能力建设

　　建立专门的清洁生产技术服务中心。吸收各国各地成功的清洁生产典型案例，研究其成功经验，编制出面向管理人员、技术人员、工人等不同群体的培训教材，因材施教，组织好各类培训工作，努力提高全员清洁生产意识。

　　培养更多合格的清洁生产审核师。审核师的能力很大程度上决定企业对清洁生产的认可程度和积极性。在目前的清洁生产审核过程中普遍存在的问题是最后的清洁生产技术方案全都是由基层单位员工提出的合理化建议内容，审核师几乎没有任何贡献。说明审核师不容易深入核心指导清洁生产技术。要想企业成为清洁生产的创新主体，必须努力培养工作在一线的清洁生产技术专家，充分发掘基层工作中清洁生产机会的能力。

　　加强监管能力建设。加快节能减排统计、监测和考核体系建设。主要应加强环境监测、节能检测、污染源自动监控、信息传输与统计等方面的能力建设。

　　设置专门的研发机构，建立科技支撑和创新体系，瞄准重大污染防治项目，从人才、资金和设备等各方面人手，建立从事研究、设计、开发和产业化一整套系统，提高企业整体环境工程能力。同时企业还应与各科研院所进行通力合作，积极开发和应用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进企业各个领域的技术创新。

　　建立和多途径扩大企业清洁生产资金渠道

　　清洁生产审核只是企业开展清洁生产工作的一部分，更为重要的是对审核中制定的清洁生产方案的具体实施和以后的持续清洁生产工作。由于审核中产生的中、高费方案通常涉及技术工艺更新等核心工作，需要大量的成本，也面临着转换的风险，因此建立企业清洁生产专项资金渠道势在必行。

　　建立清洁生产技术信息服务网络

　　信息的交流和获取是清洁生产成功实施的基本要素之一，利用互联网建立专门的清洁生产信息平台，进行清洁生产信息的交换和传播可以更好地提高清洁生产的质量和效率，信息可包括清洁生产试点经验、各方面的技术资源、适合生产实际的技术指标体系和指标评价体系、国内外先进的新型清洁生产技术和设备等，及时解决企业在研发新产品、引进清洁生产新技术和新工艺时遇到的问题和各方面的需求。

　　完善油田企业清洁生产标准体系

　　清洁生产标准是企业进行清洁生产审核的依据，是企业开展清洁生产效果的评价尺度。目前出台的油田企业清洁生产标准，还远不能满足清洁生产审核工作的需要，应由集团公司组织各个专业的技术专家和环保专家，收集整理油田各个行业的清洁生产实用技术，污染治理技术，主要生产过程工艺设备、原材料，主要污染物产生(总量控制)、废物回收利用等相关资料采用物料平衡、常规数据监测和现场调查、文献检索等方式，设定目标指标值，并对指标值进行定期监测和统计，对运行的关键特性指标进行监察，经过统计和分析综合各方面因素设置清洁生产标准。清洁生产标准的设置要体现科学性、前瞻性和可操作性。标准要尽可能量化，要有具体的指标数值，分级也应尽可能合理，而且范围明确清晰，并可以持续性改进，使企业向更高目标发展。

　　地处辽河、双台子河、大凌河等九河下梢的辽河油田，濒临渤海，毗邻双台子河口国家级自然保护区，周边环境极为敏感。环境的复杂性和稠油开采工艺的特殊性，给辽河油田公司环境保护工作带来了很大困难。但辽河油田不畏困难，依托科技进步，强化监督管理，实施环境综合整治，使环保工作取得了实质性进展。目前，辽河油田所有工业污染源全部达标排放，各项环保指标得到了有效控制，企业实现了清洁生产。

　　文|庄昊海