永安财险“挑衅”监管 屡战屡败，再被保监会重罚

　　永安财产保险股份有限公司，1996年09月13日成立，是以国家电力、电子、石油、商贸、有色金属、航空航天等行业具有雄厚经济实力的国有大型企业集团和骨干企业为主要股东的商业性保险公司，主要经营各种财产保险责任保险、信用保证保险等保险业务。作为一家有21年资深经验的老公司，不仅没有深刻领会监管部门的精神，反而屡次试探监管底线。

　　保监会九月申斥四家公司，永安财险被重点关注

　　9月30日，保监会总计公布了四份监管函、一份行政处罚决定书，其中，有三份监管函，都是保监会针对保险机构进行现场检查中发现的问题责令整改。其中寿险公司包括阳光人寿、泰康人寿和平安人寿，而永安财产成为唯一一家被保监会进行处罚财险公司。

　　根据保监会公布的信息，永安财险未经保险监管部门批准设立营业部，该营业部具有固定办公场所并配备领导班子和工作人员，配备出单设备，刻制公章，对外开展保险业务经营活动，从2014年3月至2016年10月累计实现保费2962.02万元；并编制提供虚假材料，在2015年至2016年7月期间，永安财险新渠道业务部虚假列支车船使用费和公杂费，合计86.84万元，用于向2494名续保客户发放加油卡、电话卡、车载应急物品等礼品。

　　尽管永安财险向保监会提出了陈述申辩，却被“无情”驳回。对时任永安财险总经理的蒋明作出警告并共计罚款14万元。此外，保监会永安财险未经批准设立分支机构这一项罚了21万元，对永安财险编制提供虚假资料这一项罚了35万元。

　　永安财险违规触线已成常态，年后至今未曾消停

　　自项俊波被双规一来，保监会对各险资的监管工作之严可谓一浪高过一浪。但面对如此严厉的监管态势，永安财险却未曾停下违规的脚步。

　　3月27日，青岛保监局对外披露，永安财险青岛分公司给予投保人合同规定外的利益，按照相关规定对永安财险青岛分公司做出10万元罚款；4月1日，河北监管局对外披露，永安财险石家庄中支存在列支劳务费贴补代理公司手续费等违法违规行为，并决定对永安财险石家庄中支罚款20万元；5月17日，甘肃保监局对外披露，永安财产保险股份有限公司酒泉中心支公司（以下简称永安财险酒泉中支）利用开展保险业务为其他机构牟取不正当利益，被罚9万元；6月9日，山西保监局对外披露，2015年11月-2016年7月，永安财险临汾中支存在虚列劳务费套取费用的行为，被罚款44万元；6月14日，江苏保监局对外披露，永安财险盐城中心支公司因编制虚假资料，被罚款18万元；7月17日，甘肃保监局对外披露，永安财险甘肃分公司因违法私设分值机构被罚款6万元；7月25日河南保监局对外披露，永安财险郑州中心支公司违法虚构中介业务套取费用被罚款47万元。

　　据统计，今年以来，各地区保监局对永安财险相关分支机构的罚款累计已达125万元，加之保监会节前下发的行政处罚，2017年1-9月，永安财险累计被罚179万元，相关违法行为负责人累计被罚73万元。而对违规性质仔细盘点后发现，自3月起至今的9桩被罚事件中，因给予对方非法利益两起，虚假列支费用六起，违法设置分支机构两起。可见，引起永安保险公司屡屡犯禁的主因还是保费的大规模下滑。

　　一年不见，永安财险保费少了5亿

　　近日，保监会发布1-7月最新保费数据。数据显示，2017年1-7月，保险公司原保险保费收入约2.53万亿元，同比增长21.30%。其中，寿险公司原保险保费收入约1.92万亿元，同比增长23.78%；财险公司原保险保费收入6095.54亿元，同比增长14.11%。

　　产险业务中，交强险原保险保费收入1024.87亿元，同比增长7.05%；农业保险原保险保费收入为354.32亿元，同比增长14.01%。另外，寿险公司未计入保险合同核算的保户投资款和独立账户本年新增交费4049.29亿元，同比下降56.35%。

　　赔款和给付支出方面，产险业务赔款2697.06亿元，同比增长6.27%；寿险业务给付3116.65亿元，同比增长7.34%；健康险业务赔款和给付650.51亿元，同比增长26.09%；意外险业务赔款120.21亿元，同比增长21.03%。

　　资金运用方面，银行存款19588.12亿元，占比13.58%；债券49882.54亿元，占比34.58%；股票和证券投资基金18412.73亿元，占比12.76%；其他投资56381.19亿元，占比39.08%。

　　从财险公司方面来看，人保股份、平安财险、太保财险、国寿财险、中华联合、大地财险、阳光财险、太平保险、出口信保、天安财险分别位列原保险保费收入前十名。其中，同比增速较快的依次为出口信保50.3%、中华联合37.5%、平安财险23.6%。

　　与此同时，在84家财险公司中，有7家外资公司，3家中资公司保费同比下降。其中，保费下滑最多的是永安财险，与去年同期相比保费减少5.925亿元。

　　文/本刊记者 薛牧人

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