打破利益桎梏 推动改革前行

　　“改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。”

　　在2012年政府工作报告中出现的这句话意味深长，此前历年的政府工作报告中都会提到“改革开放”。但从1992年以后，鲜有如此高度强调“改革开放对于中国前途命运”作用的政治话语。

　　为什么重提中国前途命运的抉择？回顾1978年以后的发展之路，可以清晰地看到：在每一次社会争议激烈、思潮勃发、歧路彷徨的时候，最高领导层对于“改革开放”的重新解读和肯定，最后都会把正在偏离方向的中国拉回正轨。

　　由此观之，深化改革成为今年“两会”政府与民间讨论最为热烈的话题，正是对当下现实的有力回应。今年的政府工作报告用1455个字对“深入推进重点领域改革”作了详细的部署。特别强调“必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。”

　　要大力推进改革，首先必须打破旧的观念束缚，以制度创新的方式推进政治体制改革。 “改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的改革和建设成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题也不能从根本上得到解决，‘文化大革命’这样的历史悲剧还有可能重新发生。”国务院总理温家宝的一席话迅速引发舆论回应，民意反响强烈。显见关于政治体制改革的诉求，从上至下都有着强烈的认同。就当前改革面临的挑战来说，只有通过新的制度创新，才能由经济体制改革进而推动政治体制改革，再由政治体制改革来保证经济体制改革的成果。

　　而在转变经济发展方式时，又必须澄清在发展问题上的一些似是而非的争论和分歧。经济学家吴敬琏日前提出了一个关键问题：“顶层设计到底要建立一个什么样的经济体制？是社会主义市场经济呢，还是走向国家资本主义道路？”

　　这种涉及未来中国走向的问题，需要做出明确而有力的回答。

　　顶层设计不明确，就有可能带来经济转型的停滞，而这种停滞又会给未来的社会发展带来严重的威胁。经济增长方式的改革，关键在于政府行为方式的转变。通过推动民主政治，完善民主制度，社会建设才能够具备制度基础。在这一系列大是大非的问题上，需要开放的讨论来吸纳民意，来集中智慧，在明确路径选择后全力攻坚。

　　要大力推动改革，还必须进一步打破既得利益阶层的桎梏。无论财税体制改革、价格改革、收入分配制度改革，还是事业单位与政府改革，今年的七项重点改革在调整中都必然会触及之前的既得利益者。既要破除权力和资本的垄断，还要改善民众的民生权利，改革面临的挑战不言而喻，温家宝总理在记者招待会上直言：“我深知改革的难度，主要是任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。”

　　历史已经一再证明，人民一旦觉醒，改革的潮流就会浩浩荡荡，不可阻挡。

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