稳增长的两大原则

　　稳增长，不能单靠政策，这样做没有可持续性，应当更多地依靠完善市场经济机制。在我看来，这才是稳增长的核心。

　　姚景源

　　国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师

　　目前，整个经济下行，主要有两大原因，第一个原因外部需求急剧下降，这和1997、2008年的情况比较相似。今年4月份我们的出口增长为4.9%，而去年4月这一数字是25.9%，一年期间，中国出口增长率从25.9%下降到了4.9%，出口萎缩是中国经济下行的重要原因。

　　第二个原因是，我们自身长时间积累的矛盾和问题。现在来看我们的投资、消费和出口这三驾马车，应该说都是乏力。尤其是投资，5月份20.1%这样的增长率是2002年以来的低点。

　　投资主要可以分为三大块，一块是基础设施投资，一块是工业投资，还有一块是房地产。2008年、2009年的时候，我们主要是基础设施投资，也就是铁公机，20%、30%、50%的增长率，到了今年4月份，这个数字成了-2.1%，基础设施投资到了负值，我印象里这些年几乎没有出现这种情况。

　　另外，我们的工业投资这块也远不如人意。问题在哪里？我觉得是这些年，我们的经济、社会出了一个毛病，大家都忽视实体经济，都不愿意干实体经济。温州，本来是搞实体经济起家的，后来开始炒作，炒绿豆、大蒜，再来炒房子，温州炒房团，最后炒钱，就是高利贷。我们没有创新的动力，这是一个大问题。

　　我们现在怎么看中国经济下行很重要。我的主张是，要把下行的压力转化成结构调整和增长方式转变的动力。如果按照这个逻辑往下推，我真觉得现在下行压力还不够，我还真担心出现U形回升。如果真出现U形回升，我认为就坏了。为什么？因为1997年亚洲金融危机到2008年世界金融危机到现在，清清楚楚告诉我们，中国经济的根本问题、核心问题是结构问题，是增长方式的问题。但为什么结构调整、增长方式转变没有实质性进步，大家都不满意？原因就在于，本来危机的时候，能够淘汰落后产能，结构优化，推动创新，但我们却不是这样，危机一来，政府马上出台政策，全都保护起来，大家全卧倒，风声一过又全都起来了，旧的结构和旧的生产方式又摆在了我们面前。

　　所以，稳增长，我主张两个原则，一个原则是要和调结构转方式紧密结合，不符合这一原则的这些招法不要干。第二就是稳增长要和改善民生相结合。现在有人说中国离了房地产就不行了，说房地产不放开，稳增长就做不到，我说这不对。凡是老百姓最不满意的领域都是这次稳增长最重要的投入空间。教育、医疗、养老，这么多空间，都是我们稳增长非常重要的空间。

　　不过，我不赞成货币政策要积极一点。我认为货币政策不能再积极了，2001年广义货币15万亿，今年5月份90万亿，10年时间我们经济总量增长1.5倍，但我们的广义货币增长了6倍，所以我说货币政策不能再积极了，再积极，我们很多深层次的矛盾就会迅速爆发。

　　稳增长，不能单靠政策，这样做没有可持续性，应当更多地依靠完善市场经济机制，我觉得这才是稳增长的核心。

　　完善市场机制，我认为最着急的有两件大事，一是政府很多管不了，管不好的，不该管的事，一定要交给市场。二是，要打破垄断。我真的担忧，如今我们这个社会居然出现了崇拜垄断、羡慕垄断。垄断不是好东西，垄断的资本主义叫帝国主义，而帝国主义的第一个特征就是腐朽，扼杀技术进步。凭垄断就能大把地发财，还搞什么创新？打破垄断对中国经济可持续发展非常重要，我们已经形成了打破垄断的动力。

　　（注：本文由本刊记者刘彦华在对作者采访基础上整理而成，仅代表作者个人观点。）

　　文|姚景源

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