为什么要推中日韩自贸区

　　美国重返亚洲并将TPP作为亚太经济一体化的主要路径，势必会对中国推进自贸区战略造成负面影响。其中，日本至关重要。

　　林桂军

　　对外经贸大学副校长

　　最近，日本将加入TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）谈判问题再次提上了日程。其实，亚洲一体化，我得出的一个结论就是主导权的问题。亚洲一体化，主流模式是亚洲模式，东盟，然后形成东盟+3，下一步东盟+6。但是顺着这条路走，与美国走的TPP模式发生了冲突。到底哪个好哪个坏？其实，这两个模式相当程度是在争夺主导权。

　　亚洲模式是怎么回事呢？最早是日本提出的，后来，1990年，马来西亚前总理马哈蒂尔再次提出我们要有独立的亚洲经济共同体，他认为，这个可以把你挡在一个屏风的后面，不直接和美国和欧盟相争。这就好像欧元，为什么会有欧元？如果是马克，美国会直接对德国施压，马克今天还不知道会变成什么样，但是现在有了欧元以后，美国就不能直接对着德国了，马克已经不存在了，现在对着欧元，那就是整个群体，美国就比较窝火。这次给欧盟援助，中国出了4千亿的10%。该不该支持欧盟？我们的基本想法是它在那，最起码美国多一个对手，比我们孤单地站着好。

　　马哈蒂尔提出独立的亚洲经济共同体，美国生气了，它的基本政策是太平洋绝对不能划出线。于是他提出了一个亚太经济合作组织，以这样的方式阻碍亚洲经济一体化。以前我们的实力比较弱，我们也就加入了亚太经合组织。现在我们的实力增强了，还要不要跟着跑又是一回事了。

　　中国怎么应对？我们可以有很多种选择，比如，置之不理，比如组建自己的贸易集团等等。还有一个选择就是和TPP中实力较弱的国家谈贸易协定。如今澳大利亚已经在和我们谈判，中日韩自由贸易协定谈判现在也开始启动了。对于中日韩自由贸易协定，原来我们并不积极，现在变得特别积极，日本也变得特别积极。TPP对我们而言是件大事，而且我们的对策基本出来了，自己搞一个中日韩自由贸易协定。

　　我们希望能更快推进我们的对外开放。但其实，看看我们对入世承诺的履行情况，就会发现，入世前我们是非常积极的，但入世后就不积极了。总体打分中，我们的服务业开放度比日本、印度、印尼、泰国强，但是处于居中的地位。这次中日韩自由贸易协定谈判中，我们希望日本更大地开放专业服务领域，但其实计算机，我们只比印尼开放，电信，我们只比泰国开放，其他的都不如。这很奇怪，我们很强，但我们的开发度不高。

　　未来怎么办？我们应该树立起信心。我做了一个分析，结果显示，TPP九国在一起的话，他们之间的贸易创造是86%，贸易转移46%。9国加上日本、加拿大、墨西哥和韩国参加的话，贸易创造77%，转移43%，如果9国加上日、加、韩和中国贸易创造是90%，贸易转移55%。9国+中国是139%、99%。9国中中国代替美国的话，贸易创造更大，169%！贸易转移123%。

　　从区域一体化来说，现在我们在做中日韩自由贸易协定，又有了TPP，我们未来怎么办？这里面一个问题，我们为什么要谈中日韩？必须目标清楚。现在之所以谈中日韩自由贸易协定就是因为TPP，有了TPP，我们必须要谈中日韩。这个目标是比较狭隘的，但这个目标也就决定了我们跟韩国、日本谈判轻轻松松就可以。但这里面日本至关重要，如果日本加入TPP，这个格局就会发生变化。

　　不过，最终我们的方向是选择走向能够让全世界都使用的市场，而不是局限于一时一事的不满意，或者某一个事件，我们总体方向要向世界市场的目标迈进。

　　（注：本文由本刊记者刘彦华在对作者采访基础上整理而成，仅代表作者个人观点。）

　　文|林桂军

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