解惑转型 佛山论道

　　--2012世界华商转型发展论坛11月25日佛山举行

　　十八大提出的“全面深化经济体制改革，推进经济结构战略性调整”的政策背景下，在中国经济发展中最具代表性的地区之一--佛山，一场以“转型发展与经济结构调整”为主题的2012世界华商转型发展论坛，为华商转型发展出谋划策，筹划未来。

　　11月25日，2012世界华商转型发展论坛在广东省佛山市三水区绿湖温泉度假酒店隆重举行。本次论坛由求是《小康》杂志社等单位主办，佛山何祠文化发展有限公司承办。在这场思想盛宴上，全国人大法律委、财经委，国务院研究室、财政部、工信部等相关部委的领导、经济学家与在场的企业家代表等就经济转型、改革攻坚等热点话题进行了热情洋溢、高屋建瓴的思想碰撞与交流。

　　出席本届论坛的嘉宾有：全国人大法律委员会副主任委员、吉林省原省长洪虎，全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国，求是杂志社原社长高明光，求是杂志社编委葛洪泽，国务院研究室综合司司长陈文玲，工信部节能与综合利用司司长周长益，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民，中新社副总编辑张明新等。

　　佛山市出席领导有：佛山市市委书记李贻伟，佛山市委常委、宣传部长冯德良，佛山市三水区委书记苏伟波，佛山市委宣传部副部长林德荣，佛山市三水区委常委、宣传部长何国辉等。

　　出席论坛的专家还有中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英，浙江大学社会科学学部主任、经济学院教授史晋川，亚洲知识管理协会院士陆德等。

　　企业家代表有广东惠州保利集团董事长何道深、佛山何祠文化发展有限公司董事长何永源、嘉利国际控股有限公司主席兼行政总裁何焯辉等。

　　佛山市相关政府部门、佛山以及珠三角的华商代表、各行业企业家近六百人出席了论坛。

　　与会领导嘉宾畅言改革转型

　　“国资委既是运动员又是裁判员，这种职能交叉混在一起的状况，显然有背国资委设立的初衷，应该把它分开，把国有资产监督管理的职能转交到政府，更好实现维护和发展国有资本的权益。” 在2012世界华商转型发展论坛上，全国人大法律委员会副主任委员、吉林省原省长洪虎在谈到行政体制改革问题时发表了他的看法。

　　洪虎指出，党的“十八大”提出要稳步大部门改革，健全部门职责体系，这是深化体制改革的一项重要措施，但是大部制不是把不相关的职能硬性地捏在一起，把部门做大，更不是追求部门越大越好。“部门的大小，除了考虑管理幅度和管理层次的反比之外，更重要的要合理划分部门的职责，转变政府的职能，改革政府的管理方式，提高公务员的管理水平和业务素质，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，提高政府的办事效果，降低行政成本，做到科学理政。”

　　在论坛上午的演讲中，全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿指出，今后若干年中国经济增长的主要动力将是城市化。

　　贺铿指出，在正确认识当前国内外经济状况和存在的主要问题后，要抓住机遇创新发展。他提出，改革收入分配制度是促进经济自主增长的主要抓手，建立财税激励机制是促进企业自主创新的主要抓手。

　　“收入分配改革，应该是当前所有改革切入点，改革收入分配制度肯定要触及不同利益集团的利益，我们要敢于碰硬，也就是十八大所说的我们要有更大的政治勇气，要更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人能够通过自己的努力，获得应得的利益。” 贺铿说。

　　贺铿发言中幽默地说，自己是一个谨慎的乐观派。并预测，“明年的经济，我个人感觉，应该比今年好，包括世界的经济和中国的经济都应该比今年好一些。但是不会增长很快。”

　　转型中的机遇所在

　　中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、商务部原副部长魏建国在论坛上指出，要抓住历史机遇，迎接世界华商新挑战。他认为，要抓住当前我们国家全球化背景下进口和出口并重的机遇。应该关注新兴产业的发展，比如新能源、新工艺、医药方面，以及城市化的机遇。

　　在论坛上，国务院研究室综合司司长陈文玲表示，中国社会销售品零售总额每年以16%的速度增长，不到五年就翻一番。未来的最大消费市场不在美国，将逐步转移到中国，将来中国会成为头号消费大国。

　　据陈文玲分析，目前中国消费出现了包括奢侈品消费、网络消费、健康消费、旅游消费、服务性消费、文化消费、绿色消费等七大亮点，随着消费的东移，未来中国将成为第一大进口国。

　　陈文玲表示，除了日用消费市场东移之外，世界能源资源的消费市场也在东移。能源自给率，美国已经从2005年65%上升到去年的81%，替代石油，美国将来会更多的使用天然气，这个转折点估计在2017年。相反来说，中国在工业发展中后期，印度在工业化进程中，将来能源最大消费市场在亚洲。

　　工信部节能与综合利用司司长周长益在演讲中指出，现在都在讲企业的转型、升级，目前我们转型是产业间的转型，现在我们更重要的要强调产业内的升级。他认为，传统产业是中国的基础和优势所在，讲企业的转型升级，还要更多强调产业内的升级，产业内的质量、品牌、品种等方面内涵的升级。

　　转型外在环境亟待改革

　　除了转型中的机遇，一部分官员和经济学家也看到了转型发展过程中政府必须要破解的障碍。

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在论坛演讲中认为，从短期到中长期衔接方面，中国不可回避新一轮财税配套改革。

　　“这些年来，省以下体制一直没有进入分税制状态，地方普遍存在财政困难和短期土地财政的问题。”贾康表示，从短期到中长期衔接方面，中国不可回避新一轮财税配套改革。

　　在贾康看来，地方政府阳光融资是严重滞后的，省以下分税制不能够落实已经成为政府职能转换的忧患，“省以下的财政，如果真正有分税制，财政体制和行政体制框架扁平化会使政府职能进一步优化转变，并将降低行政成本，优化各地政府的财政支出结构，更好释放千千万万主体创新的活力，缓解方方面面的矛盾结束。”

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，“中国战略机遇期可以延长到2030年。”

　　有机遇也有风险。陈凤英分析，战略机遇期中，中国面临的风险主要有四个：首先，全球经济前景不明朗，我们的外部风险非常大；其次，西方国家在化解危机的过程中，比如美国是通过量化宽松政策来解决债务问题，中国这样的国家很可能被危机化；再次，中国高调解决，使得美国遏制中国意愿明显增长。最后，中国高速发展以后，积累了大量问题，矛盾正在凸显。

　　论坛佛山举办别具深意

　　求是杂志社编委葛洪泽在致辞中以一句诗词开头，佛藏山里远，人在画中游。葛洪泽指出，世界华商转型发展论坛在佛山召开具有特别的意义。广东作为改革开放的先行试验区，在过去30多年的实践中取得了很大发展成绩，积累了不少宝贵经验，也面临了一些转型问题。党的十八大提出全面建成小康社会和深化改革开放的目标，确立中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局，进一步明确了建设生态文明和建设美丽中国，实现中华民族永续发展的历史任务。这就要求我们认真研究和探讨经济社会的转型发展问题。可以说，转型发展是我国全面建成小康社会的重点内容，也是贯彻落实科学发展观的应有之义。

　　葛洪泽说，古人说得好，必先知致弊之因，方可言变法之利。放眼世界，经济全球化使中国经济社会转型发展迎来了前所未有的机遇和挑战；综观国内，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴需要解决世所罕见的矛盾和问题。中国华商大有可为，世界华商大有可为。

　　李贻伟书记谈佛山为企业转型服务

　　佛山市市委书记李贻伟在开幕式致辞中热情洋溢地说，佛山是岭南文化的主要发祥地，在佛山可以领略到粤剧、舞狮、龙舟、美食等典型的岭南文化元素。西江、北江、绥江三江汇合所在地的佛山，自古商业发达，文化开放包容，政府开明高效。

　　李贻伟书记在致辞中指出，这样的文化，一直延续到现在。作为行政高效的政府，佛山一直在全省排在前列。现在用现代化的科技手段，网络化办事大厅等行政手段现在佛山已经开始全面推广，国务院给到的所有行政审批基本上都能到网上办理，五天办结，零收费。正是在这样的环境下，企业家极具活力，佛山经济得到充分发展。在这样的情况下，去年佛山六千多亿的GDP中，工业制造GDP是一万四万多亿，在全国地级市排名比较靠前。合同签约外资比去年增长了140%，实际增长外资是44%。现在佛山老百姓比较富裕，居民存款一万多亿，基本上接近小康水平。

　　李贻伟最后表示，希望各界朋友都能愿意来佛山投资发展。

　　《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民在致辞中说，2012世界华商转型发展论坛响应十八大的政策要求，搭建政府、经济学家与华商企业家的互动平台，邀请相关部门领导、国内权威专家及世界华商企业决策者、主流媒体记者等精英人士参会，探讨国家的经济社会发展之路；寻求转型升级的热点、难点问题的解决之道，为华商转型献计献策，具有切实的实践意义。

　　同时，他指出，此次论坛在珠三角产业群的代表城市佛山召开，还可以借机探寻佛山在转型发展和经济结构调整方面所取得的成功经验，以此为全国各地的转型升级提供参考。

　　佛山何祠文化发展有限公司董事长何永源代表华商企业在致辞中说，十八大报告的内容点燃了我们企业家心中的激情，“我们一定要按照党的十八大的理论指导，进一步坚持科技创新，继续加强非公有制企业党建工作，充分发挥先锋模范作用，把企业做强做大，为全面建成小康社会做出贡献。”

　　区域经济创新与结构调整刻不容缓

　　11月25日下午，“2012世界华商转型发展论坛” 就“区域经济创新与结构调整”、“华商企业--经济转型的推动力”两个突出的热点问题进行了两场分论坛对话。

　　论坛结束当晚，还举行了一场节目颇具岭南风情的答谢晚宴。除了有歌舞、魔术表演为晚宴助兴以外，现场还进行了一场公益捐赠、爱心竞拍活动。由著名书画家、《新周刊》总编辑刘胄人先生捐赠了四幅作品进行现场爱心竞拍，所得款项全部捐给了筹备当中的中国全面小康发展研究基金。

　　人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、人民网、中新社、新华网、新浪网、凤凰网、大公网等主流媒体，以及新浪微博、腾讯微博对本次论坛进行了现场报道。

　　文|本刊编辑部