亲和仲裁：打造国际知名仲裁机构

　　仲裁之路任重道远

　　自1995年9月1日《仲裁法》正式施行至今已经有二十年的时间。在这二十年间，青岛仲裁事业获得了飞速发展，但与国际先进水平相比还有很大的差距。据青岛仲裁委员会主任姜巧珍介绍，在青岛近年来处理的经济纠纷案件中，仲裁案件所占的比例不到10%，大部分当事人仍然倾向于以诉讼方式解决纠纷。所以提高仲裁的社会认知度，让更多的当事人了解仲裁、选择仲裁，任重而道远。

　　姜主任告诉我们，在民商事纠纷解决过程中，仲裁相对于诉讼具有明显的优势。仲裁过程中不公开审理，有利于当事人保守自己的商业秘密；意思自治，充分尊重当事人的意愿和选择；专家断案，为各类复杂民商事纠纷提供高品质专业化的仲裁服务；一裁终局，大大节省了纠纷解决时间；国际执行力，仲裁判决书在国际范围内得到普遍承认和执行；无级别和地域限制，方便处理跨国纠纷。这些看似简单的优势罗列其实包含深意。

　　古人说“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”，现代人也强调“时间就是金钱，效率就是生命”，时间在任何时候都是宝贵的，节省时间就是节省金钱。与诉讼相比，仲裁具有意思自治、高效快捷的优势。自2014年以来，青岛仲裁委处理的各类案件中，平均结案天数为39天。换言之，一般案件都可以在40天内处理完毕，处理效率远远高于诉讼方式。

　　仲裁的这些优势，使得全世界超过85%的合同纠纷选择以仲裁方式解决。但在青岛乃至全国，仍达不到这一比例。究其原因，与社会对仲裁的认知度低有关。为解决这一困境，青岛仲裁委在不断努力，增强自身知名度，提高仲裁公信力。

　　一是从自身来讲，“打铁还需自身硬”。青岛仲裁委在选聘仲裁员方面要求严格，仲裁员必须符合“三八两高”的标准。“三八”是指从事仲裁工作满八年、从事律师工作满八年、曾任审判员满八年的人员；“两高”是指从事法律研究、教学工作并具有高级职称的，以及具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的人员。符合这些要求并通过培训选拔的仲裁员自然是德高望重，具有社会公信力。在办理案件时，严格程序，认真处理每一起纠纷，争取将每一起案件办成精品案、铁案。

　　二是加强与社会不同机构创新合作，以合作促宣传。与市商务局签署建立贸易纠纷解决合作机制备忘录，就加强解决涉外贸易纠纷合作确定了七项专项工作机制。与青岛市中级人民法院联合召开民事审判与仲裁工作座谈会，双方就如何更好地发挥仲裁在多元化纠纷解决机制中的作用，人民法院进一步加强对仲裁工作的支持等问题广泛交换了意见，并达成初步合作意向。与青岛市律师协会签署战略合作协议，围绕律师界仲裁员选聘、律师执业纪律监督、专题业务培训等方面深化合作。

　　三是搭建合作交流平台，提升宣传推行层次。与青岛中德生态园管理委员会联合承办中欧知识产权保护机制圆桌会议，为知识产权仲裁院的工作开展奠定基础。与青岛律师协会共同主办“国际商事仲裁中的法律实践”讲座，拓展机构发展的国际视野，增加仲裁实务操作经验。与青岛市企业联合会（青岛市企业家协会）、上海锦天城律师事务所、青岛蓝海股权交易中心联合举办青岛法律服务高端论坛，就股票发行注册制对企业直接融资的影响、知识产权的边境保护、企业税务筹划及税务法律风险防范等进行了探讨。与橡胶谷集团有限公司、国家知识产权出版社、青岛橡胶谷知识产权有限公司共同举办主题为“聚焦知识产权保护，推动仲裁创新发展”的首届国际仲裁论坛，为知识产权领域仲裁工作的加速推进起到了良好的推介作用。

　　四是充分利用各种传播媒介，加大宣传力度。在青岛广播电视台经济频道开设了《法治青岛》节目，推介仲裁员，宣讲法律知识；积极参加《行风在线》和网络在线问政、民生在线等访谈活动，认真回复网民提问，并及时进行回访；在《青岛日报》、《青岛律师》、《青岛财经日报》、《帆船之都》、《仲裁信息》等媒体发表主题宣传文章或办专刊，扩大仲裁的社会影响力，收到了较好的效果。

　　五是深入企业和社区，推行仲裁法律制度。定期或不定期走访企业和社区，举办仲裁知识巡展，发放普法宣传资料，解答法律咨询，推介仲裁服务。

　　争做双方当事人的“娘舅”

　　“娘舅”原指上海方言中的舅舅，后来有一档电视节目以“老娘舅”命名，题材是解决家庭纠纷和家庭成员之间的内部矛盾。现在，青岛仲裁委正努力将其自身打造成为双方当事人的“娘舅”。“娘舅”与双方关系亲，不怕家丑外扬，同时又比较客观公正，比较适合和谐地解决双方纠纷。就是凭借这种“娘舅”心理，青岛仲裁委解决的纠纷呈现了一个惊人的数字：和解率达到72%以上。

　　“亲近与和谐”是青岛仲裁委处理案件的原则，以此为出发点，青岛仲裁委创建了“亲和仲裁”服务品牌。亲，有亲人、亲情亲近之意；和，作谦和、和谐、协调之意讲。“亲和仲裁”的成立有着众多标志性的意义：全国仲裁界第一个服务品牌，全国第一家服务标徽获评省级著名商标的仲裁机构。众多的第一让“亲和仲裁”肩负着使命感。亲和不只表现在对待当事人的态度上，也表现在对待仲裁工作人员的态度上。语言亲切，态度谦和，以人为本，“亲和仲裁”期待社会更加亲近仲裁，更多地选择仲裁。

　　青岛仲裁委致力于为双方当事人打造和谐的交流环境，咖啡机、小点心，不像法庭严肃冷清的氛围，取而代之的是家庭般的温馨。工作人员对待当事人如亲人般亲切，没有疏远感，让当事人在宽松和谐的仲裁环境之中得以放松，运用一切协商手段让双方消除分歧、达成和解。亲和的氛围提高了办事效率和服务质量，无形中增加了当事人对“亲和仲裁”的认同感。

　　青岛仲裁委第一个提出并不断追求把“当事人满意率”作为仲裁工作评价标准，把当事人看作自己的家人，把自己看作当事人双方的“娘舅”。用“娘舅”的身份去解决问题，真正从当事人角度出发，公平公正地化解纠纷。

　　扎根青岛走向世界

　　2013年，省委常委、市委书记李群同志对青岛仲裁工作作出了“打造国际知名仲裁机构”的重要批示，青岛仲裁委严格贯彻这一指示，结合青岛实际，发挥自身优势，坚持“走出去”和“请进来”，努力打造国际知名仲裁机构，提出了“一二三四五”发展战略。

　　在“一二三四五”发展战略中，青岛仲裁委着重培育三大品牌，将重点放在海事海商、知识产权和金融投资三个领域。这一战略是扎根青岛、因地制宜的选择，是符合青岛长期发展规划的选择。仲裁机构的发展必须与本土优势紧密结合，才能有更强大的生命力。因此，青岛仲裁紧跟青岛城市发展的步伐，与城市特色紧密结合，培育青岛仲裁特色品牌，这也是青岛仲裁委走向世界的必行之举。

　　首先青岛仲裁委根据青岛海洋优势，将设立青岛国际海事海商仲裁院。围绕国家半岛蓝色经济区建设战略，计划在蓝色硅谷核心区组建青岛国际海事海商仲裁院。海事海商仲裁院聘请专业仲裁员，集中面向各类海事海商纠纷，主要服务于东北亚航运枢纽、国际物流中心、国际邮轮母港等重点项目建设，有助于提升青岛仲裁委在海事、海商等领域中的仲裁公信力。

　　其次，去年成立的青岛知识产权仲裁院保障了商家的知识产权利益。围绕国家知识产权管理示范城市建设和国家知识产权服务业发展综合试验区申报建设，青岛仲裁委适应国内外知识产权纠纷对法律服务的迫切需求，搭建了知识产权交易法律服务平台，实现对知识产权的有效保护。

　　青岛国际金融仲裁院的成立有助于打造“国际知名仲裁机构”。围绕国家财富管理中心试点城市建设，青岛仲裁委围绕中韩自贸区谈判中所涉及的金融、投资、保险、证券等服务贸易领域开放试点，完善金融纠纷仲裁规则，服务于各类金融纠纷的解决，为各方提供更加专业的法律支持与服务。

　　仲裁遵循“情、理、法”的顺序，以情为先导。在讲究“以和为贵”的中国，在“和气生财”的商业社会，多一个朋友就是少一个敌人。选择仲裁给当事人双方都留有一分余地，为以后的合作和发展创造最大可能。仲裁有望成为解决商事纠纷的最佳选择，青岛仲裁委也将逐步打造成为国际知名仲裁机构，“亲和仲裁”的品牌也会享誉全球。

　　实习记者/刘昌慧