个人无偿赠与或受赠不动产免税报送材料大幅简化

　　为落实国务院关于简政放权、方便群众办事的有关要求，进一步减轻纳税人负担，国家税务总局日前在综合梳理相关文件的基础上，日前发布了《关于进一步简化和规范个人无偿赠与或受赠不动产免征营业税、个人所得税所需证明资料的公告》（国家税务总局公告2015年第75号，以下简称《公告》），对个人无偿赠与或受赠不动产免征营业税、个人所得税所需提供的证明资料进行了简化和规范。

　　《公告》规定，纳税人在办理个人无偿赠与或受赠不动产免征营业税、个人所得税手续时，应报送《个人无偿赠与不动产登记表》、双方当事人的身份证明原件及复印件（继承或接受遗赠的，只须提供继承人或接受遗赠人的身份证明原件及复印件）、房屋所有权证原件及复印件。属于以下四类情形之一的，还应分别提交相应证明资料：

　　（1）离婚分割财产的，应当提交：离婚协议或者人民法院判决书或者人民法院调解书的原件及复印件；离婚证原件及复印件。

　　（2）亲属之间无偿赠与的，应当提交：无偿赠与配偶的，提交结婚证原件及复印件；无偿赠与父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹的，提交户口簿或者出生证明，或者人民法院判决书或者人民法院调解书，或者其他部门（有资质的机构）出具的能够证明双方亲属关系的证明资料原件及复印件。

　　（3）无偿赠与非亲属抚养或赡养关系人的，应当提交：人民法院判决书或者人民法院调解书，或者乡镇政府或街道办事处出具的抚养（赡养）关系证明，或者其他部门（有资质的机构）出具的能够证明双方抚养（赡养）关系的证明资料原件及复印件。

　　（4）继承或接受遗赠的，应当提交：房屋产权所有人死亡证明原件及复印件；经公证的能够证明有权继承或接受遗赠的证明资料原件及复印件。

　　税务机关应当认真核对上述资料，资料齐全并且填写正确的，在《个人无偿赠与不动产登记表》上签字盖章，留存《个人无偿赠与不动产登记表》复印件和有关证明资料复印件，原件退还纳税人，同时办理免税手续。

　　各地税务机关要不折不扣地落实税收优惠政策，维护纳税人的合法权益。要通过办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线、纳税人学堂等多种渠道，积极宣传税收优惠政策规定和办理程序，及时回应、准确答复纳税人咨询，做好培训辅导工作，避免纳税人多头找、多头跑，切实方便纳税人办理涉税事宜。有条件的地区可探索通过政府部门间信息交换共享，查询证明信息，减少纳税人报送资料。

　　记者了解到，《公告》所带来的变化主要有：（1）统一了营业税、个人所得税免税证明资料。《公告》将个人无偿赠与或受赠不动产免征营业税、个人所得税须提供的证明资料进行了统一和归并，并区分离婚分割财产、无偿赠与亲属、无偿赠与非亲属抚养或赡养关系人、继承或接受遗赠四种情形，分类予以列示，消除了原管理规定中两个税种免税证明资料的差异，有利于规范税务机关的操作，方便纳税人对照提供。（2）简化了办理免税手续须提供的证明资料。《公告》从便利纳税人办理免税手续的角度出发，对所需证明资料进行了简化。如：父母无偿赠与子女的，只要户口簿能够证明双方亲属关系，提供户口簿即可。（3）增加了证明资料的可选择性。《公告》列举了证明资料的多种形式，并以“或者”的方式进行表述，为纳税人提供了多种选择，方便纳税人提供。如：离婚分割财产的，纳税人只须提供离婚证和离婚协议（或者人民法院判决书或者人民法院调解书）即可。（4）重申了公证资料的核心内容。财产关系的转移，涉及《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》等多部法律，关系当事人的切身利益，必要的证明资料是划清税收征免界限的关键。因此，《公告》对于特定情形的赠与、继承或接受遗赠的，将公证资料列入了证明资料范畴，但办理免税所需的公证资料只需证明双方亲属关系或抚养（赡养）关系或有权继承（接受遗赠）即可，无须对财产进行公证。这样可避免因政策误读而增加纳税人的负担。

　　《公告》自2015年11月10日起施行。《国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》（国税发[2006]144号）第一条第一款“关于加强个人无偿赠与不动产营业税税收管理问题”的规定同时废止。

　　（记者 赵青明）

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