国务院总理温家宝3月28日主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，提出规范发展民间融资，研究开展个人境外直接投资试点，加快发展新型金融组织等十二项任务。应该如何理解温州金融试点？深圳电台先锋898（FM89.8）上午9点至10点播出的《创富赢家》节目主持人孙小美与特约评论员刘勘就此展开了讨论。刘勘表示，温州金融试点是全国金融改革的一个良好开端，具备解决民间金融及境外直投等问题的能力，不过温州试点的成败取决于法律及配套制度的建设，一旦温州试点成功，则可以迅速复制到与温州类似的省区。
孙小美：温州现象或温州模式一直是国内较为突出的，此次国务院常务会议拟将温州作为全国的金融综合改革试验区，一共提出了十二项任务，您是怎么理解的？
刘勘：温州历来是民间资金流动性较为活跃的地方，数据显示，去年温州境外投资额5352.7万美元，外汇资金汇出2139.04万美元，人民币境外投资176.7万美元，对外担保450万美元。而截至本月20日，温州市银行业金融机构人民币存款余额6757.12亿元，比年初减少399.26亿元；人民币各项贷款余额6261.56亿元，比年初增加67.43亿元。因此，温州并不缺乏资金，而只是缺乏合理的投资渠道，国务院在温州试点金融改革，实际上就是表明温州具备足够的改革资金。温州试验区的设立以及相关金融改革措施的部署，向外界传递出国家进一步推进金融改革、构建多元化金融体系等诸多政策信号。此举具有为全国范围金融改革探路的重大意义，有利于今后我国金融改革的全面推进。众所周知，当前我国金融领域的改革普遍存在裹足不前的问题，国家通过温州金融改革试验，以地方带动全局，有利于改革的突破，值得期待。
此外，会议提出构建多元化金融体系、鼓励发展新兴金融组织等举措，其目的在于通过加大金融资源的供给，缓解企业融资难、融资贵问题，从而实现资金的供需平衡，最终有利于经济的平稳健康发展。
更为重要的是，会议指出，要规范发展民间融资，制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。去年一段时间以来，在银行流动性趋紧的大背景下，社会大量充裕资金涌入到民间借贷市场，温州等地的民间借贷市场尤为火爆。民间金融一方面有利于缓解企业融资难问题，但另一方面，一些利率畸高的金融拆借也导致部分中小企业资金链断裂和企业主出走现象。温州民间资本量较大、资金较为活跃、中小企业数量众多，这是国家在温州试水民间融资管理的主要原因。
孙小美：如您所述，温州金融试点为全国金融改革提供了一个方向，您认为温州金融试点最终能否推向全国？
刘勘：对温州来说，金融试点方案获批，最直接会有三方得益。首先，温州在金融方面，可能就有了先发优势，金融机构肯定会有突破；对温州的企业来说，会有诸多平台抢先试点，肯定会推动产业转型，助推资本进入经济实体等；另外，能拓宽老百姓的投融资渠道。
不过试点能否取得成功，还要取决于诸多因素，如相关法律的建立健全，据说温州已初拟20余条试点细则方案，这是一个良好的开始，不过要执行起来恐怕会面临一些困难，如温州市府要协调与地方资金的关系，中央政府要协调与温州市府的关系。在理清关系之前，试点只能停留在文字阶段。
不过一旦温州试点最终获得成功，则该试点可迅速推广到全国，毕竟在华东和华南等地，经济模式与温州相似的城市不在少数。我估计接下来国务院将会出台一系列针对温州金融试验区改革的细则，在未来两三年内，该模式将在全国多地区推广。
（本专栏由深圳电台先锋898《创富赢家》节目与《股市动态分析》杂志社联合推出）
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