事业单位新老会计制度的差异分析

　　【摘要】面对新会计制度的推行，本文对事业单位中新老会计制度的差异进行具体分析，并对相关工作措施进行具体分析，从而保证新会计制度的有效施行。

　　【关键词】事业单位 会计制度 差异 衔接

　　我国事业单位会计制度依托经济体制形成，传统会计制度建立在计划经济的基础上，在现今的社会主义市场经济体制下，已无法适应时代的要求和现代经济运行发展的需要。事业单位的会计制度在当今的发展形势下，需要适应时代进程，提升规范化的财务管理水平，切实保证事业单位解决财务危机的能力。根据国家最新颁布的《事业单位会计制度》，通过分析辛劳会计制度的差异，对事业单位会计制度的合理发展具有重要促进作用。

　　一、新老会计制度差异

　　（一）会计制度的科目设置

　　新会计制度为部分科目设置了新要求。如，时间超过三年并有确凿证据证明账款无法收回的情况，经由批准并核准销账后，需要保留登记记录[1]。这切实将在预定期限内无法守护的款项和风险度较小的款项进行了区分，切实符合事业单位在新形势下的收账实际情况。对外投资方面也进一步细化，分成了短期和长期投资两部分并设置了相关科目，切实保证会计科目的规范化。

　　新会计制度增设了一些科目，如在固定资产和无形资产进行的计提工作中，需要对固定资产进行累计折旧和对无形资产进行累计摊销的核算工作，因此增设累计折旧、摊销的科目，从而更实际地反应有形和无形资产的实际价值[2]。科目的增加不仅可以完整准确地反映会计信息，更令会计科目系统更加完备。

　　（二）会计制度的核算基础

　　传统会计制度通常采用首付实现制度作为会计核算基础，新制度下，事业单位经常将权责发生制运用到经济事务中，从而应对收付实现制产生的消极作用。在传统制度中，事业支出如能在当年收回，则可以处理成冲减支出，相同状况的经营支出也做同样处理。因此，经营和事业支出都是依据收付实现制的章程而运作，均是支出在实际发生的情况下做确认工作的。收付实现制的运用可能引发收入支出的匹配失衡，一旦收入资金和现金入账不同步，那么现实的运营成果就无法被核准的会计信息有效地反映[3]。新会计制度下，事业单位对收入与支出的合理配比原则进行了明确规定，进而保证能够正确对事业单位的收入与支出进行反映。有助于事业单位内部成本管理工作的有效强化，并切实提升会计部门在信息质量方面的规定。

　　（三）会计相关要素

　　新会计制度下，为强化资产管理机制，增加风险管理意识，通过相关规定章程的设置，切实对资产质量进行管理。新制度中，采购、加工等成本均包含在存货成本下，存货盘盈需要在依据公允价值基础上进行计价，并根据同时期市场中的同种类产品的价值进行入账。同时，新制度中增添“在建工程”内容，将基础建造数据带入事业单位账目中，切实增强资产方面的管理工作，建立完善成本核算体系。

　　负债管理方面，新会计制度对财务风险更加重视，并依据债务流动性的特点将债务负担分成流动和非流动两种形式，切实保障队负债工作的有效管理。依据借款时间的长短，具体细化长短期借款；根据支付的期限不同，将应付款项做喜欢分类。首次采用“应付职工薪酬”对事业单位职工的薪酬进行具体核算。

　　新制度对净资产的管理进行具体规范，增加参政补助结余、结转等项目，从而强化对资产的有效管理。对政府补贴与非政府补贴进行分别的核算工作并严格加以区分；对资金的结转和结语进行严格分界。将资产价值分别做增添和细化工作，对相关资金的状况作具体分析和总结。

　　（四）会计报表

　　新会计制度规定将报表内容更加具体化，并增添了显示财政补贴的具体收支状况的收支表，附表内容更加详尽，保证会计报表系统更加完备全面，从而满足财务管理预算等诸多方面的要求。新会计制度对会计报表的结构、项目进行了改进。收入支出项从资产负债报表中取消，其中项目也重新依照流动性与否的特性做重新排列，收支报表依照多步骤模式的结构重新设计，从而依据国际通用的模式对报表进行要求，使会计报表具有高度通用特性，可以正确反映收支和补贴的相应体系，为绩效考核等诸多渠道的信息提供应用需求。

　　二、新老会计制度衔接措施

　　（一）固定资产需要增强管理

　　固定资产在事业单位的资产总额中占据重要比重，新会计制度对固定资产的相关处理办法方面较传统会计制度而言，具有很大修改。因此，新会计制度中，对固定资产的管理工作是重要工作内容。有效管理固定资产有利于单位成本的节约并切实增强应用效率。因为修改了固定资产在入账方面的标准，所以在新制度下达不到确认条件的资产，需要将其余额转入新制度账目的科目“存货”中。在衔接处理工作方面，事业单位需要对固定资产的具体应用情况进行合理调查，并分类核准固定资产，从而保证固定资产在使用、处置等各方面的规范化管理，严格根据国家相关程序进行管理工作。

　　（二）衔接事务需要合理规范

　　针对新老会计制度，国家制定出台了相关规定，有力地推动衔接事务工作的开展。新会计制度下，衔接工作具体内容需要切实执行，对原始账目中的余额全部转账录入到新账中，同时设立新账，制定新的余额表格。依照新会计制度的衔接方式，财务人员需要依据规定进行各项工作的展开，在新制度下，及时精确地进行会计信息体系的调节。从而保证新会计制度可以高效落实，并顺利过渡，完成衔接事务工作。

　　（三）培训工作需要重视完善

　　新会计制度中，科目、要素、报表等机制据繁盛较大变化，相比之下，事业单位的相关工作人员很多还依旧处于传统会计制度中，很难在短时间适应新会计制度。针对这一现状，事业单位需要合理组织专项培训工作，对新会计制度中的各项目进行学习，着重强化相关工作人员对各项变化内容的了解，增强财务人员对新制度变革内容的熟悉程度。从而保证财务人员相关专业素质的提升，对会计制度制度施行中的问题进行及时的发现和修正，切实保证财务人员职业素养的提升，保证会计制度顺利完成衔接工作。

　　三、结束语

　　新老会计制度存在诸多差异，认清新会计制度改革对于事业单位财务管理的重要意义，切实保证会计制度改革具体施行并落实管理。在切实了解掌握改革具体项目的基础上，做好相关衔接工作，保证新会计制度的切实施行。

　　参考文献

　　[1]宋立捷.浅谈新事业单位会计制度[J].会计师，2013（14）.

　　[2]陈俭春.试析知识经济时代企业的财务管理[J].中国外资，2011（02）.

　　[3]黄文凤.新事业单位会计准则评析[J].新会计，2013（04）.

　　作者简介：李为民（1980-），男，汉族，山东省临沂市人，本科，中级职称，研究方向：会计学。

　　文/李为民