企业应如何管理财务控制权?

  • 来源:财会信报
  • 关键字:财务控制权,财务管理,管理
  • 发布时间:2015-01-14 12:52

  企业财务控制权管理是一项非常重要的财务管理,同时也是一项重要的企业治理工作。企业财务控制权是企业非常重要的一项权力,虽然不能说谁拥有企业财务控制权谁就拥有企业,但可以说谁拥有企业财务控制权,谁就可以左右企业的财务活动,甚至决定企业的未来发展。

  在主体方面,企业财务控制权是掌握在某个人或者某些人手里的。企业的一把手、分管财务的领导、财务主管往往拥有财务控制权,一些下属部门、单位的负责人也会有一定的财务控制权。职位越高,财务控制权越大。他们掌控着企业的管理和财务大权,对企业的财务状况也比较清楚,并且能够动用企业的资产等。

  在管理方面,对拥有财务控制权的人,一方面要加强授权管理,明确他们的责权利,通过法律、制度加以确定,要科学合理,要便于操作和管理;另一方面要加强财务监督,即对拥有财务控制权的人的财务再监督。拥有财务控制权的人也在对企业的财务活动进行监督,但他们本身也是经济人,也会以权谋私,所以需要在制度上对他们进行约束。否则他们更有可能从事一些违法乱纪活动,因为他们有财务权力。企业中大量的经济犯罪都与拥有财务控制权的人有关;再者需要对拥有财务控制权的人进行法制教育、职业道德教育和财务专业素质教育,这有利于他们合法、合情合理地行使他们的财务权力。

  在客体方面,企业财务控制权作用的对象是企业资金,主要是现金。企业财务控制权要实现的目标是企业的价值增长、利润增长。企业资金是实现利润增长、价值增加的前提条件,企业财务控制权只有有效作用于企业资金,才能发挥资金的价值,才能形成企业价值创造体系。企业资金只有企业化才能避免财务控制权主体的侵蚀和私人占有。一定要明确企业资金属于企业而非个人,这样才能有效控制企业财务控制权主体为了个人私利损害企业利益。

  对企业财务控制权的管理是一道世界性难题。大家都明白企业财务控制权的重要性,财务控制权掌握在不同人手里的后果的差异。掌握在有能力的好人手里,企业的公共利益就会增加;掌握在有能力的坏人手里,企业的公共利益很快就会转化成其私人利益。因此,如何在制度上保证把企业财务控制权掌握在有能力的好人手里就成为非常关键的环节。每一个拥有企业财务控制权的人都明白,只要自己的心思一歪,就会有利益流入自己的腰包。因此,更高层次上的企业财务治理就是要打消拥有企业财务控制权的人的歪心思,使他们不敢、最好不想歪门邪道。很多拥有企业财务控制权的人都知道利用自己丰富的人际关系以及业务能力,财务控制权就能够为自己带来各种利益。因此,他们为了既获取个人利益最大化,又逃避外部财务监督,会智能化地处理一些财务问题,会利用政策、制度漏洞钻空子。这也就是为什么企业假账、盈余管理层出不穷的重要原因。有的企业的账也是真的,但许多利益早就被拥有财务控制权的人侵吞。如把工程给自己的关系户承包以获取利益,这样的事例太多太多。

  企业授予何人财务控制权、授予多大财务控制权?财务控制权是集中还是分散?这些问题都是值得企业认真斟酌的。个人独资企业老板拥有财务控制权,这一般不会有疑义。但股份制企业、国有企业谁被授予财务控制权就需要认真研究了。起码这个人是企业某个层次的负责人,要有一定的财务管理能力,要遵纪守法,道德品质要过硬。否则的话很容易以权谋私。现在搞市场经济,许多财务管理者及拥有财务控制权的主管的人生观、价值观、世界观方面都出现一定程度的退化,对他们加强思想教育已经迫在眉睫。一定要让拥有财务控制权的人懂法守法,不碰法律红线。要让他们明白财务控制权是权力,但不是特权;拥有这个权力,但责任重大;乱行使这个权力就要受到惩罚;有效行使这个权力,会得到奖励。因此,对财务控制权需要再监督,监督机制一定要到位。

  文 王棣华

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