修订发布24号令、延长审计轮换期等成监管重点

　　近日，财政部会计司印发了《财政部会计司2016年工作要点》，对2016年会计行业管理工作进行谋划，其中，涉及注册会计师行业的内容，除了《注册会计师法》修订这样涉及行业全局性的工作外，记者认为，还有三大亮点值得关注。

　　其一，做好《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号）（以下简称《24号令》）修订后的宣传和贯彻实施工作。《24号令》对会计师事务所（含分所）的设立、变更、终止；对会计师事务所的监督检查及监管过程中的会计师事务所或注册会计师的法律责任等内容进行规范，是注册会计师行业监管中重要的行政法规。记者了解到，《24号令》在2015年年中时已经进行了公开征求意见。在2015年11月底财政部会计司举办的“会计服务行业改革与管理培训班”上，会计司就通报了《24号令》的修订情况。记者在采访中了解到，会计师事务所建议妥善处理行业中存在的“多头监管”问题。

　　其二，配合行政审批制度改革和股票发行注册制改革，切实加强对会计师事务所和注册会计师监管，探索建立签字合伙人（注册会计师）登记管理制度。会计师事务所对于其出具的审计报告，需要有两名执业注册会计师签名盖章并经会计师事务所盖章才有效。会计司拟对证券所的签字合伙人（注册会计师）进行统一的登记管理，是在推进注册制的情况下，加强监管的一种思考。

　　其三，联合相关部门适时、适当延长审计轮换期，研究大型企业集团和金融机构“主审+参审”的审计师配置制度，鼓励适当充分竞争，构建合理行业布局。记者注意到，会计司在2015年底发布的《中国注册会计师行业发展报告——基于会计师事务所2010-2014年度报备信息的数据分析》中就提出了改进完善中央企业、金融企业审计轮换制度及审计师配置制度的相关政策建议。会计司将其写入年度工作要点，正说明审计轮换的影响及重要性。

　　（记者 郝新华）

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