文/本刊记者 张强
“十一五”期间，整个中国金融业取得了举世瞩目的成就，但其改革仍需要向纵深推进，特别是与老百姓生活紧密相关的保险业，更需要打造自己的核心竞争力。
截至2010年12月31日，全国保险资产总额达人民币50481.6亿余元，其中，中国人寿总资产达13361.61亿元，中国平安总资产达11716.3亿元，中国太保总资产达4757.11亿元。
5万亿险资到底用在何处？具体又该怎么运用？ 2011年两会期间，多位保险界代表和政协委员纷纷献出良策，为5万亿保险资金指明了新的出路。
保障房建设
两会期间，最受关注的字眼是保障房建设，而保障房资金的巨大缺口使得许多社会资金跃跃欲试，保险资金便是其中之一。中国人寿集团总裁杨超和中国平安掌门人马明哲都提交了关于保险资金积极参与保障房建设的提案。
对于保险企业参与保障房建设的模式，杨超认为有债权计划、股权投资、基金等3种模式，他同时强调，险企介入保障房建设，首先是要注意保障安全，第二个是流动，第三是有回报率。而债权模式是最快的，也是最好、最安全的。
在具体措施上，马明哲也给出了设立专项基金，给予税收政策支持，按债权级别分类，允许保险资金通过基金、股权、债权等多种方式投资，支持保障性住房建设。
针对险资参与保障房建设的提案，3月6日，中国保监会主席吴定富在接受采访时称：“按照有关规定，保险资金投资保障房在法律上没有障碍。目前已经在上海市进行试点，参与试点的公司是太平洋保险。”
养老产业
除了险资参与保障房建设，社会养老也是今年两会保险界委员关注的重点话题。杨超在两会期间就不止一次表示：“当我看到有些老同事为照顾病中的老伴而力不从心时，我的心情十分复杂。”
在给养老产业算的“经济帐”中，杨超提到，2010年、2020年和2030年，我国老年产业规模有望从近1万亿元，提升到8万亿元和22万亿元。他认为，目前我国养老产业发展存在着作坊式、规模小、服务差、配套弱、投入少、无标准、缺监管等问题。要推进养老产业的快速健康发展，需要各方面共同努力。因此他建议，要引导长期性资金投资养老社区建设。
中国人保集团董事长吴焰也提交了相应提案。他建议，将保险资金投资养老社区作单独投资类别管理，根据各类保险机构的资金运用规模、资金管理能力和经营历史情况等，对该项投资比例实行差异化、弹性制管理。
合众人寿董事长戴皓则认为，保险资金投资建设养老院是可行的，险资参与养老产业有利于实现公平养老，提升养老品质。戴皓表示，他还将继续关注养老问题的方方面面。
商业贷款
较之于社会养老，商业贷款对于险资而言完全是一个新的领域。
一向敢说且敢于创新的戴皓在两会上建言，“应允许保险资金进入商业贷款领域”。他表示，为了促进我国金融机构间资产均衡分布和发展，防范金融风险，确保金融安全，应该允许保险资金进入针对个人的商业贷款。并在此基础上，允许直接或间接进入企业客户的商业贷款。
他在提案中指出，险资进入商业贷款领域在美、英、日、韩等过已经有了成功的经验，同时，“国十条”专门对保险资金运用提出了新的政策，为保险资金拓宽运用渠道取得突破提供了政策支持。他认为，随着险资监管水平和保险公司管理能力日趋成熟，再加上险资结构的适合性，即中长期投资的需求，保险资金投向商业贷款领域将很快进入实际操作层面。
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