今年是花生良种补贴的第五个年头，中央累计为广东发放补贴金额为1.1亿元，对花生良种推广以及提高花生单产，起到非常重要的作用。1月17日，《农财宝典》记者就花生良种补贴相关问题专访了广东省农业厅种植业处副处长江锦祥。
《农财宝典》：请介绍一下，中央财政对广东省花生良种补贴的扶持情况？
江锦祥：花生是广东的主要农作物，种植面积在500万亩以上。但广东花生单产不高，食用油的自给率不足三成，需要提高花生单产和品质，以加大花生供应量。从2010年开始，中央每年拨付2750万元用于花生良种补贴。其中，大田良种补贴2000万元，花生良种繁育补贴750万元。
《农财宝典》：广东花生良种补贴的补贴原则、形式及资金发放形式怎样确定？
江锦祥：按照突出花生主产区、集中连片推进的原则，重点补贴高油品种、适当兼顾优质食用性品种。大田生产每亩补贴10元，补贴上年花生年播种面积5万亩以上的42个县市，补贴资金由项目县自行确定采取通过“一卡通”直接发放给种植农户或差价供种补贴方式。良种繁育每亩补贴50元，由省级通过招投标方式公开择优确定繁种单位和繁种面积。
《农财宝典》：地方政府在良种补贴操作过程中，往往表现出诸多问题，如何避免？
江锦祥：目前，现金直补的方式比较成熟，但工作量较大，要防止资金的套取、挤占和挪用。差价供种补贴方式，往往表现为标准不一、暗箱操作等。比如，在制定标书时设置品种障碍，有意排除一些企业参加投标。为避免排他性，农业厅要求地方政府在采购品种时，至少要从省级推荐品种中选3个以上品种。
省农业厅、省财政厅每年都会联合制定花生良种补贴实施方案，共同指导监督各地政策落实。项目区各级农业和财政部门具体组织项目实施，实行分级管理、分工负责。
《农财宝典》：怎样确保良种补贴政策落到实处？
江锦祥：为确保花生良种补贴政策落实到实处，广东省农业厅着重强化协调配合、项目公式、资金管理、监督检查、种子质量监管和政策宣传六个环节。为保证良种补贴发放的公开透明，实行良种补贴村级负责制，将补贴农户、补贴品种、补贴面积、补贴标准、补贴（种子）金额、供种价格等进行供种前和供种后两次公示，每次公示时间不少于7天。
《农财宝典》：广东省实施良种补贴后的效果如何？
江锦祥：自2010年广东省按照国家要求实施花生良种补贴项目以来，花生种植面积、单产、总产实现了4连增。2013年全省花生播种面积达到526.79万亩，亩产189公斤，总产99.5万吨；比2009年分别增加9.01%，9.25%，18.98%。
《农财宝典》：目前良种补贴有哪些需要解决的问题？
江锦祥：当前面临补贴资金偏少、补贴面积覆盖不足、良种推广经费缺乏等问题。建议由各省根据有利于提高花生良种覆盖率的原则，自行确定补贴范围和补贴方式；增加花生生产大省和良种繁育补贴资金，加快良种推广应用；适当安排省级农业部门一定的工作经费。
《农财宝典》见习记者 刘海英
关注读览天下微信，
100万篇深度好文，
等你来看……
