审计署：2014年安居工程存在多项问题

　　2015年1月至3月，审计署组织各级审计机关对2014年全国城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、后续管理及相关政策执行情况进行了审计。8月17日，审计署发布了此次跟踪审计的结果。

　　据了解，安居工程，是指包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等保障性住房和各类棚户区的改造工程。根据财政部门和有关单位提供的数据，2014年全国各级财政共筹集安居工程资金5602亿，其中中央财政资金1984亿，安居工程建设其他相关单位通过银行贷款、发行企业债券等社会融资方式筹集安居工程资金1.1万亿。

　　本次审计公告披露了安居工程中存在的6方面的问题，其中涉及资金管理使用的有4大问题。首先，部分单位虚报材料套取财政补贴、项目贷款等专项资金近5亿元，用于自身经营、修建职工宿舍和办公楼等支出。

　　其次，多个项目单位、融资平台公司和住建、财政等部门违规使用安居工程专项资金近94亿元，用于发放工资、弥补办公经费等支出1亿元，用于出借、还贷、投资理财、财政周转等93亿元。

　　第三，由于征收部门对安居工程税费减免政策理解有偏差、对项目认定掌握不准确等原因，一些地方落实安居工程税费减免政策不到位，近400个项目被违规收取应减免税费5.2亿元。

　　此外，审计署社会保障审计司主要负责人还表示，由于安居工程资金筹集渠道多，相关部门审批上存在疏漏，资金拨付后跟踪管理不到位，监管机制不健全，导致一些地方套取挪用资金。

　　他还称，受财力不足、融资支持不到位等因素制约，有些项目资金筹集困难，缺乏按合同约定或工程进度及时付款的能力，形成拖欠工程款。有的单位缺乏成本意识，在计划不周详的情况下盲目申请建设资金，有的地方财政补助资金分配不够科学合理，导致资金被挪作他用或闲置。

　　审计结果还直指住房保障分配管理方面的2大问题，一是分配审核不严格，部分不符合条件的家庭违规享受住房保障待遇，有些保障性住房被违规使用或对外销售。二是保障对象退出机制不健全，不再符合住房保障条件的家庭未按规定及时退出。

　　上述负责人表示，除个人主观因素外，管理机制不健全、不完善是主要因素。例如，申请对象的家庭住房、收入等经济状况信息涉及房产管理、公安、人力资源和社会保障、工商、税务、金融机构等多个部门和单位，相互之间的信息共享还存在壁垒。

　　审计署称，截至6月10日，已追回被挪用、套取资金41.04亿元，退还应减免税费6864万元，向相关单位拨付资金107亿元，取消了2.84万户不符合申请保障房条件人的资格，并追回补贴1093万元、住房6485套，收回违规使用保障房1835套。

　　（记者 米太平）

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