产学研联盟成立 管理会计在北京“落地”起飞

　　“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。财政部会计司年初在解读《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）时提出，管理会计体系建设必须依靠相关各方紧密联动、加强配合、集中智慧、密切合作。

　　如今，“紧密联动、加强配合、集中智慧、密切合作”的管理会计体系建设已经在北京以产学研联盟的形式，雏形初现。

　　8月4日，北京市财政局组织召开了管理会计专家委员会暨管理会计产学研联盟成立大会。经过单位推荐和部门审核以及对外公示，北京市财政局此次聘任了57名管理会计咨询专家（含特聘专家6名及选聘专家51名），并设立了46家管理会计产学研联盟单位。

　　以创建联盟的形式推进管理会计产学研跨界融合，同时聘请管理会计咨询专家成立专家委员会，北京市财政局从体制机制及人才组织保障两方面力促管理会计“落地之策”与“拓荒之举”，在业界引发广泛关注。

　　大事件

　　北京成立中国首个管理会计产学研联盟

　　财政部于2014年11月印发的《指导意见》，是中国管理会计建设的纲领之作，具有里程碑意义。《指导意见》中明确指出，要“整合科研院校、单位等优势资源，推动形成管理会计产学研联盟，协同创新，支持管理会计理论研究和成果转化；加大科研投入，鼓励科研院校、国家会计学院等建立管理会计研究基地，在系统整合理论研究资源、总结提炼实践做法经验、研究开发管理会计课程和案例、宣传推广管理会计理论和先进做法等方面，发挥综合示范作用。”

　　无疑，《指导意见》为北京市管理会计产学研联盟的创建提供了构想，而联盟的成立，也正在将这个构想变成现实。

　　北京市财政局副局长汪钢在成立大会上就表示，推进管理会计体系建设是促进企业管理升级，建立现代财政制度，疏解非首都核心功能，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。未来几年，管理会计是北京市会计管理改革的一个工作重点，要把它作为一项长期性、系统化、协同发展的实践工程抓实抓好。

　　记者注意到，为了更好地落实《指导意见》，促进管理会计标准体系在北京的有效实施，今年4月7日，北京市财政局网站在转发《<财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见>的通知》（以下简称《转发通知》）中就明确，要加强机制建设，财政部门要组建产学研联盟，进行案例分析，成立产学研基地；同时，要有效利用专家团队的智慧力量，注重发挥专业人才的指导作用，积极稳妥地推进管理会计体系建设的贯彻实施。可以说，《转发通知》的发布，正是北京创建管理会计产学研联盟之始。

　　随后的5月14日，北京市财政局印发了《北京市财政局关于公开选聘管理会计咨询专家成立产学研联盟的通知》（以下简称《产学研联盟通知》，正式面向社会选聘管理会计专家、遴选产学研联盟单位。管理会计咨询专家与产学研联盟单位呼之欲出。

　　《产学研联盟通知》中明确，北京市将成立管理会计咨询专家团队，由会计理论、企事业单位、服务机构构成的管理会计咨询专家团队，发挥专家的指导作用，具体指导管理会计体系建设；组建管理会计产学研联盟，由学界、产业界、服务机构共同参与的产学研联盟，并通过基地建设进行案例分析，形成案例库。联盟为开放式联盟，共同发起，逐步扩盟，各联盟共享案例资源。

　　经过公开选聘、专家评选，北京市财政局于7月14日公示了北京市管理会计咨询专家58人名单。北京市管理会计咨询专家暨北京市管理会计专家委员会成员也随之新鲜出炉。这个名单中涵盖高校教授、企业总会计师、监管部门负责人以及中介机构会计师事务所中的专家，他们代表了北京市管理会计领域理论和实践的最高水平。

　　记者了解到，北京市管理会计咨询专家成员将在北京市财政局的引导下，发挥专家的指导作用，按时参加咨询专家课题研讨、咨询、研究管理会计建设等各项会议活动，并就相关议题研究项目、调研课题提出意见和建议，具体指导管理会计体系建设；承担有关管理会计科研课题的研究工作，提交高质量研究报告，并跟踪试点单位的管理会计实施工作；配合做好管理会计体系建设过程中的调研等相关工作。

　　大联盟

　　联盟将成管理会计模式创新典范

　　此次北京市财政局审时度势，率先成立管理会计产学研联盟，开创了全国会计管理工作先河，开启了各地财政部门管理会计工作新篇章，也标志着管理会计体系建设工作在北京全面铺开。

　　作为北京市管理会计工作推进中的一大亮点，北京市管理会计产学研联盟的46家联盟单位包括北京市的各类型企事业单位、驻京高等院校和会计服务机构。由学界、产业界、中介机构的组成的联盟将在管理会计理论研究、企业实践和中介服务等领域展开合作。合作内容具体包括：落实管理会计建设的相关工作任务，定期组织研讨管理会计相关问题；促进管理会计的理论与实践有机结合，有效推进管理会计工具的实践与创新；积极推进管理会计成果的信息共享和交流合作，搭建管理会计经验推广的平台，以及产业、学校、科研机构相互配合的平台。

　　联盟为开放式联盟，由成员单位共同发起，逐步扩盟，联盟各成员共享案例资源。首批入选联盟的46家单位涵盖面广泛，既有北京市行政事业单位，又有多个知名企业；既有医疗机构行业，也有教育系统代表；既有会计事务所，又有IT机构。作为管理会计专家委员成员和联盟代表，北汽集团副总经理张建勇表示，北京管理会计产学研联盟将成为管理会计创新模式的一个典范。

　　北京市成立管理会计产学研联盟的成立，是时也，势也！可以说，成立产学研联盟，在一定程度上标志着管理会计工作发展到新阶段。管理会计由国家到地方，由理论到实务，由单一的财务界到产学研相结合的发展历程不只是国家大力提倡、各地部门全力推进的结果，更是国内由财务会计转向管理会计的大势所趋。

　　正如一位入选的管理会计咨询专家所说的，“北京市财政局牵头成立管理会计联盟，可以说是恰逢其时，是一项务实有效的举措。”

　　此次北京市率先发轫，成立管理会计产学研联盟，打破了此前管理会计仅应用于财务领域的局限，并由此拓展到北京市各类型企事业单位、驻京高等院校和会计服务机构等部门，将在管理会计理论研究、企业实践和中介服务等领域展开深度的合作。可以预见，未来几年，管理会计有望在北京市各大国企、央企、民企中得到广泛应用。

　　大支持

　　财政部对中国管理会计充满信心

　　北京管理会计专家委员会和管理会计产学研联盟的正式成立，是北京市管理会计工作的一个新的起点，标志着管理会计体系建设工作正在北京市全面铺开、逐步深入。

　　事实上，北京成立管理会计产学研联盟，也得到了财政部的支持。财政部会计司副司长刘光忠在北京市财政局召开的管理会计专家委员会暨管理会计产学研联盟成立大会上表示，不同领域管理会计咨询专家的聚合，将为我国管理会计的理论体系建设、人才队伍建设以及信息化体系建设等多个方面带来积极影响。一方面，实务界专家与理论界专家的碰撞，可更有效地针对现今我国管理会计发展中的理论问题展开更加细致深入的研究。另一方面，管理会计咨询专家队伍的建设具有一定示范作用，将吸引更多的财会工作者加入到这一研究和实践领域。

　　记者注意到，财政部支持创建产学研联盟的态度也是一以贯之。

　　早在《指导意见》正式发布之前，财政部副部长胡静林在2014年10月就表示，要强化管理会计理论创新和机制完善，鼓励建立管理会计研究基地，发挥综合示范作用，积极推动形成管理会计产学研联盟，促进管理会计实践深化与理论体系的完善与创新，充分发挥理论与实践的互动作用。

　　胡静林指出，实施管理会计是一个系统工程，需要多方合作，共同推动。在管理会计体系建设中，各级财政部门、各相关单位、科研院校和会计团体，一方面要发挥各自所长，承担角色，各司其责；另一方面要建立协作机制，加强配合，凝聚各方力量，共同推动管理会计发展。

　　胡静林对中国管理会计体系建设充满信心。他说：“只要我们抓住机遇，兼收并蓄世界各国先进的管理会计理论与实践经验，积极探索管理会计本土化与国际化的融合之路，积极探寻科技时代管理会计多元化信息的融通之道，努力构建具有中国特色的管理会计体系，中国管理会计的未来发展必将光明灿烂！”

　　事实上，为了凝聚业界力量，共同推进管理会计体系建设，实现“集众思、广众益”，2014年3月，财政部面向社会公开择优聘任了68位管理会计咨询专家，通过管理会计专家咨询机制，充分利用优势智力资源，为管理会计标准建设出谋划策、贡献力量。

　　此次北京选聘管理会计咨询专家，也是财政部选聘管理会计咨询专家的延续。记者注意到，北京市的6名特聘管理会计咨询专家，同时也是财政部管理会计咨询专家，属于“双料”专家。

　　在成立大会上，中央财经大学会计学院副院长刘俊勇、企业代表北汽集团副总经理张建勇、服务机构代表浪潮集团执行总裁王兴山作为管理会计专家和联盟代表分别发言，就推进管理会计体系建设、有效推进管理会计工具的实践与创新、如何让管理会计深入落地等方面给出了自己的独到见解。

　　“管理会计产学研联盟将为管理会计的创新与应用搭建一个平台，一个融入‘互联网+’行动计划的平台。被聘为北京市管理会计咨询专家，能够参与到北京市管理会计工作中来，作为专家委员我深感荣幸。”一位入选的管理会计专家这样表示。

　　大前景

　　未来北京将举办多项管理会计活动

　　北京市创建管理会计联盟，以标杆的力量使管理会计辐射整个区域。通过强化管理会计应用，促进各单位管理升级，切实增强企事业价值创造的能力。

　　事实上，北京市成立管理会计产学研联盟，只是其深入推进管理会计工作的第一步。北京市推进管理会计的理念就是，要将管理会计的理论创新、实践应用和经验传播紧密结合，切实解决管理会计领域的重点、难点问题，对研究成果进行总结提升并加快创新和成果转化，实现管理会计的长效发展。

　　据了解，北京市财政局下一步要在改革创新上重点发力：一是要加强组织，建立管理会计的应用机制；二是注重宣传，营造管理会计发展的有利氛围；三是加强人才培养，形成管理创新的人才队伍；四是深入实践，培育管理会计咨询服务市场。

　　这其中，管理会计人才队伍的建设尤为关键。据了解，北京市财政局已经计划从多方面培养管理会计专业人才，将管理会计培训内容纳入会计人员继续教育，把管理会计相关知识作为会计人员和注册会计师继续教育的重点内容；时积极与市教委沟通协调，鼓励高等院校丰富管理会计课程和师资队伍培养，鼓励对管理会计知识的学习和应用，鼓励有条件的院校设立管理会计专业，着力培养管理会计人才。

　　记者还了解到，北京市财政局将加强环境建设，通过组织开展各种活动、拓宽多种渠道，广泛宣传管理会计理念和相关知识，及时总结管理会计推广经验和运行成果，为创建北京市管理会计体系建设营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　北京市财政局会计处处长张波介绍，北京市还将开展一系列管理会计活动。“我们还将组织管理会计走进企业、走进高校的宣传活动，计划2015年至少组织3场宣传会，利用企业案例、专家授课、现场体验等方式多渠道宣传管理会计工具，普及管理会计知识，形成学习管理会计的热潮。”

　　同时，北京市财政局还计划推动建立管理会计多部门联合工作机制，由市财政局与国资、税务、审计、经信、证监、银监、保监等相关部门沟通联系，发挥监管优势，共同推动管理会计在单位的广泛应用。

　　如果说《指导意见》的发布标志着“管理会计时代”的来临，那么管理会计产学研联盟的成立就标志着管理会计工作已在国内全面铺开，此举必将加速传统财务会计向管理会计的过渡转型，打造管理会计新蓝海。

　　北京市财政局对管理会计体系建设的尝试，不止是对财政部《指导意见》的落实，管理会计体系建设必将以北京为起点，进而辐射向全国各地财政部门。

　　事实上，记者已经注意到，由于京津冀一体化战略及北京的地缘辐射与影响，天津市财政局近期也已经发布了《关于公开选聘管理会计咨询专家的通知》，也开始选聘管理会计咨询专家，推进天津市的管理会计体系建设。同时，天津的专家选聘条件也与北京管理会计咨询专家相似。

　　本报记者 郝新华

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