“专车定价高于出租车50%”不利竞争

　　互联网约租车(俗称专车)监管意见最快将于本月公布。据悉，该意见是由交通部联合多个部委出台的政策性文件，车辆、平台公司需要获得道路经营许可证，车辆还需要获得营运证；私家车要营运的话，需要把车辆属性变更为营运车辆；网约车司机需要获得上岗证；实行差异化服务，网约车运价要高于出租车定价的50%。

　　按照相关法律法规规定，从事汽车出租服务的车辆必须为营运车辆，司机必须取得相关资格与资质。由营运车辆从事专车服务，司机取得相关上岗证，也有利于更好明确专车及其司机的法律义务，有利于专车乘客的权益得到更好的维护。所以，互联网约租车监管意见规定专车需获得营运证，私家车营运需把车辆属性变更为营运车辆，以及专车司机需要获得上岗证，社会与公众对此并无多大的异议。

　　不过，互联网约租车监管意见规定网约车运价要高于出租车定价的50%，却值得商榷。出租车服务由于具有公共服务性质，所以大多实行政府定价或政府指导价。但是，专车服务作为出租车服务的补充，属于一种小众式的服务，并不具有公共服务性质，显然不宜由政府定价，而应由市场自行确定价格。政府规定并不具有公共服务性质的专车服务价格，是违背市场经济要求的做法。

　　互联网约租车监管意见规定网约车运价要高于出租车定价的50%，必然会因为价格原因，减少乘坐专车的乘客数量，从而有利于出租车获得更多的乘客与生意。而专车对于出租车所具有的竞争性减小，难免不利于出租车在竞争压力之下更好地改进自身服务，从而令公众希冀通过专车与出租车开展竞争，发挥鲶鱼效应，促进出租车服务改进的愿望落空。

　　正如有识之士一针见血指出的，当前出租车服务领域出现的种种问题，实际上都是由于出租车市场垄断造成的。出租车改革的关键即在于破除该市场的垄断。但令人遗憾的是，互联网约租车监管意见以实行差异化服务为名，硬性规定网约车运价须高于出租车定价的50%，实际上只会起到保护出租车垄断的效用。显然，唯有摒弃对于出租车的行政性保护，破除出租车市场的垄断，经由形成充分市场竞争，才会有利于出租车服务不断得到改进，有利于广大乘客享受到越来越优质的出租车服务。

　　文 魏文彪

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