东海县玉米生产机械化实践与探讨

　　[中图分类号]S513 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650(2015)09-0078-01

　　东海县位于苏鲁交界处，东濒黄海，南邻宿迁，西通彭城，北界齐鲁，是国务院批准的首批沿海对外开放县，全国首批50个商品粮基地县，也是新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县，全县总面积2037平方公里，耕地面积162万亩，人口108.8万人，辖2个街道、11个镇、6个乡、2个国营农场。主要农作物以水稻、小麦、玉米、花生为主，年均生产粮食100万吨。

　　到2014年底，全县农机总动力达到120万千瓦，大中型拖拉机保有量2922台，与大中型拖拉机配套的农机具2796台套；小拖24852台，与小拖配套的农机具27483台套；联合收割机保有量7244台；播种机4988台，小麦生产已实现全程机械化；水稻种植机械化水平达71%，机械化收获水平95%以上；主要农作物生产综合机械化水平81%。

　　1 玉米生产机械化发展状况

　　玉米是东海县第三大粮食作物，常年播种面积在15万亩左右；2014年种植面积15.14万亩，其中适宜机械化作业面积13.61万亩。

　　2000年就东海县被江苏省农机局确定为玉米生产机械化示范县，为此，县委、县政府高度重视，加大工作力度，出台了一系列加快推进玉米生产全程机械化的文件，制定年度发展规划，提高领导对此工作的重视，进一步加强领导力量，做好相应工作岗位的人员配置问题，加大资金扶持力度，强化责任落实，并制定了相应的工作保障机制。县政府专门出台了《东海县加快推进玉米生产机械化工作的实施意见》。明确了县级财政对玉米播种、收获机械的奖励标准和保障措施。同时对东海县基本实现玉米机械化目标任务进行分解，并制定了工作计划安排表及相关考核细则。有力地推动了全县玉米生产机械化各项工作的开展。每年都召开玉米播种、收获现场会，在全县上下营造了重视农机化工作和玉米生产机械化工作的浓厚氛围，加快了该项技术的应用步伐，2014年全县新增玉米播种机113台，保有量达到499台，实现玉米机播面积11.04万亩，机播水平81.06%；新增玉米联合收割机57台，保有量达到540台，机收面积11.18万亩，机械化收获水平82.08%；秸秆还田机保有量达到461台，机械化还田水平90.63%；全面达到基本实现玉米生产机械化的标准。

　　2 主要做法

　　2.1 加强组织领导，强化行政推动力度

　　县农机局将玉米生产机械化工作作为重中之重，摆到各项工作首位，成立了领导小组、实施小组和技术服务组织，精选骨干人员负责组织实施。

　　实践证明，实现玉米生产机械化乡镇级是关键，村级是堡垒，乡（镇）村两级是加快玉米生产机械化的决定性因素。为此，我们必须做到重视到位、领导力量到位、工作人员到位、资金扶持到位、工作落实到位，通过“五到位”，确保了玉米生产机械化各项目标任务的全面完成。

　　2.2 明确目标任务，形成组织合力。

　　东海县把桃林、洪庄、安峰、双店、山左口、石湖为实现玉米机械化的重点乡镇，重点乡镇玉米生产综合机械化水平到达84%以上。相关区域内的乡镇把任务指标分解到村、组，并以村级为单位，实行整村推进。建设了500亩玉米生产机械化连片集中区2个，玉米主产区每个乡镇分别建立200亩以上连片示范方1—2个；全县种植面积连片100亩以上的地块合计6万亩以上，整体推进村39个，为机械化作业打下了良好基础。

　　2.3 强化舆论宣传，营造良好氛围

　　从提高农民群众思想认识入手，紧扣关键农时节点，提前开展玉米机播、秸秆还田、机收宣传活动，通过相关媒体多角度地的进行宣传玉米生产机械化，宣传购机补贴政策、补贴对象、范围和额度，进一步调动农民购置玉米机械的积极性，努力营造良好的社会氛围。

　　我们在全县范围内发放宣传材料2万余份，召开县级现场会3次，参会人员500多人次，各乡镇召开镇村级现场会10次，参会人员1000多人次。在各级报刊、网站等信息媒体发表关于玉米生产机械化的文章20多篇。我县的玉米生产机械化不仅在田里实现了，机械化作业的优势也融进了各级领导和广大农民的思想意识中。

　　2.4 加大扶持力度，确保机械足额购置到位

　　为加快推进玉米生产机械化，鼓励农机合作组织和农机户推广应用玉米播种、收获机械，在中央、省级农机购置补贴的基础上，县政府从县财政设立的现代农业发展基金中安排专项资金，对农机专业合作组织和农机户购置玉米播种、收获机械的给予奖励，对配套动力50马力以上的玉米播种机每台奖励1000元。对三行及三行以上的玉米收获机械：价格10万元以上的每台奖励1.5万元；价格5～10万元的每台奖励1万元；完成作业面积1000亩至3000亩，每亩补贴2元；3000亩至5000亩，每亩补贴3元；5000亩以上的，每亩补贴5元.同时要求镇级政府也要拿出相应资金扶持玉米生产机械化工作。农机部门在秸秆机械化还田、专业合作社等项目投向和资金使用也向玉米生产集中区集中。

　　2.5 抓好技术培训，提供技术人才支撑。

　　东海县玉米播种、收获机械的发展突飞猛进，急需一部分技术人员、要求这些人不但懂得技术还要会操作、能维修。所以东海县把培训工作列为首要工作，结合农机阳光培训工程项目、基层农机推广人员培训项目、农机职业技能鉴定获证奖补培训等工作，培训基层技术骨干、管理人员、农机操作人员共计1000多人次。

　　3 下一步打算

　　3.1 加大力度巩固玉米生产机械化技术推广成果，继续加大县级农机补贴力度，引导购买、使用专业型玉米生产机械。

　　3.2 进一步优化玉米品种和种植栽培农艺与玉米生产机械化技术路线，主要搞好规划、选好品种、连片种植，推广配套播种机械，推广专业先进玉米收割机械和还田机械。

　　3.3 进一步巩固、扶持、发展玉米合作组织，把农机合作组织由小到大，实力增强，服务面扩大。

　　3.4 进一步加强技术培训，我们要在培训农民技术上下功夫，使他们成为即有理论又能实际操作，懂技术、能维修的熟练机手。

　　3.5 加速土地流转，尽快建立土地流转市场，加快土地流转进程，促进土地小块变大块，更适应农业规模经营，更利于玉米生产机械化的又好又快发展。

　　倪相飞 涂智

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