对提高农产品质量安全的几点建议

　　[摘要]新时期农业发展的目标和任务都发生了重大变化，由“量的安全”转向“质的安全”，从农业生产的源头保障农产品质量安全，已成为新时期农业发展新面临的重大课题和新的挑战，总之结合本地的实际情况，提出相应的对策和建议。

　　[关键词]农产品 质量安全 建议

　　[中图分类号]S38 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650(2015)09-0087-01

　　1 目前农产品质量安全所面临的形势

　　1.1 广大的消费者对农产品的质量安全的要求越来越高，随着社会经济的快速发展城市居民人均收入水平逐年增加，生活水平也逐年增大，这种趋势的市场开始逐步由城市向农村扩展。

　　1.2 随着生活水平的提高，人们对农产品的质量安全也越来越重视。近几年，经新闻媒体曝光以及披露事件不断增多，其中有很多都是关于食品安全的。随着这些事件的曝光，激化了群众的愤怒，他们强烈要求有关部门加强食品安全的检查工作。

　　1.3 由于大量的使用农药，使农药、添加剂、防腐剂残留等问题以及如“红心”鸭蛋，“多宝鱼”“三鹿奶粉”等事件使问题越来越复杂，再加上在技术进步中产生的，就比如现在的转基因食品，都给养殖业在发展中带来了各种食品安全问题。

　　1.4 国防要加强对进出口的农产品检查，并采取严格的管理措施。主要是通过增加农产品的种类与数量，指标严，对残留限量标准严格以及覆盖面更广。

　　2 过量施用化肥的危害

　　我们是化肥施用大户，每年的化肥总用量居世界第一位，但化肥的利用率却很低，只有30-35%，每年有1000万吨以上化肥流入地下水体，其中氮肥损失率最高。不但造成了巨大的经济损失，而且对环境产生了严重的污染危害。作为世界农业大户，每年平均发生的农作物病虫害，1.8亿-1.87h平方次，施用农药的面积为1.53亿h平方次左右，虽然挽回了粮食损失，200-300亿，但农药在使用过程中80%以上都散落在地表，稀薄的空气中，经风吹雨淋的作用，又转移土壤和水源中去，随着用药量的不断增加就产生了食品被花残留的环境污染。例制品的化肥，也大大影响了地球上的气候变化，给人们发展农业，工业质量安全不定期来严峻的挑战。

　　2.1 农产品的特性是导致质量安全问题的重大因素，农业与工业的产品相比各有特点，都有自然的依赖性，如产品的易腐性，非标准化，生产周期性，分散性，尤其是农产品，如鲜嫩程度、香味、口感、味道产品中是否含有抗生素，激素，农药等，这些即要靠经验又信用，因消费者无法判断真假，使生产者很难建立质量声誉。导致了安全竞争的市场条件，安全生产者与消费者之间存在着严重的不对称性，导致了“柠檬市场”的出现。

　　2.2 分散经营是导致农产品出现质量安全问题的第一个诱因。

　　我国农业的标准化是保障农产品质量安全的基础措施，但在制定和实施中需要有健全的执行组织作为保障，来的实现。目前有大量的分散农业经营模式，由于组织化程度低，很难进行统一协调和共同遵守农业标准的规定。同时，我们拥有2.5亿农户和50万个农产品加工企业，层次繁多，数量不同，种类不同，很难发生农业标准下的市场行为，否则，都在利润大化的目标下，尽最大可能地降低成本，规避监管，目前要想科学地评价农产品安全，首先要建立健全标准化体系，快速精准的检测技术，为消费都要提供服务，才能解决如此问题。

　　3 对现今加强农产品质量安全工作的点建议

　　3.1 要围绕农业产业化建设，来进一步的加强生产的监管，一切都要从源头去管理。

　　3.2 要依据生态环境的质量去划分区域，来促进生产基地化的形成，并严格按照划分区域种植适宜的农作物，这样可以促进基地生产无公害作物的持续性。还要增加各类专业合作社，可以积极协调不同的市场主体与基地进行培植，从而可以加快农产品的基地化，并提高农业生产的组织化水平。

　　3.3 完善农业相关的标准体系，尤其是要制定标准的生产技术，这样才能保证农产品在生产时有标可依。通过培训和指导让人们掌握标准化技术，尽快培育具有当地特色的农产品，并打造出自己的名牌。

　　3.4 管理要规范化，投资建设农产品的大市场对各经营单位进行资格确认，审查，对从业人员进行职工资格技能培训，实行资格准入与持证上岗，强化农资市场监管力度，让放心农资下，严禁销售使用高毒，高残留农药，不断提高农产品质量安全监管的执法水平。

　　3.5 在建立健全监管体系的同时，加快基层县级农产品质量检测站建设，立足源头控制上下结合，依法开展质量安全监测和检查，严把市场准入关口，加强市场监管力度，督促对批发市场和大型超市农产品地行抽样检测，建立信息，公开制度，产品登记制度，严禁不合格产品入市，加大农产品样品抽检力度。

　　3.6 建立健全农产品质量安全的追溯体系。从“三品”生产登记录台账入手，实现从生产到销售的质量安全可追溯，实现生产记录可储藏，产品流向可追溯，储藏信息可查询，通过认证，实现生产者，经营者对消费者，农产品质量安全作出承诺。

　　3.7 建立健全农产品安全信息体系，要利用电子网络信息技术，以信息化推广标准化，依托农信服务网络平台，建立农产品加工，经营者，消费者提供农产品的有关信息服务，使全社会参与到农产品安全质量的控制，做好农产品质量安全信息收集，规范信息发布，提高农产品质量安全事件的应急处置能力。

　　顾建玲