（二）操作管控型模式的主要手段和方法
1.统一战略管理。战略管理权集中在母公司，子公司只负责执行母公司制定的战略计划，对战略执行的结果负责。
2.实行全面预算管控和统一内部控制体系。集团需要统一进行预算编制，母公司对子公司的预算拥有最终批准和决定权。在预算编制过程中，母子公司之间一般需要经过讨价还价和逐级分解的过程。全面预算要以资金为主要管控对象，所以，要特别重视资金收支预算编制和审批。
首先，企业需建立集团资金集中管理系统，所有纳入其中的单位都要遵循资金收支预算管理制度，把资金收支预算作为各成员单位上存资金与申请使用资金的依据。其次，集团资金管理中心在业务处理过程中，自动对业务数据与预算数据进行比较，并实时生成预算执行报表。对于超出预算而又确实需要支付的款项，必须经过调整预算额度的程序解决，否则不予支付。最后，全面预算管理系统还要与集中式会计核算系统对接，对预算数据与会计核算数据进行统一管理，及时进行差异分析，以便及时发现管理中存在的问题。在此过程中，母公司亲自执行子公司的内部控制体系建设，子公司参与并执行。
3.统一财务管理
（1）统一财务会计组织和财务会计人员。财务人员可全部由母公司统一配置，并集中统一办公。子公司的财务负责人由母公司委派，或以母、子公司之间委托管理协议等形式将子公司的财务管理权交由母公司财务部门统一管理。
（2）统一财务管理制度和财务决策。母公司统一制定集团内的财务、会计制度，财务决策权集中在母公司。
（3）统一会计核算体系。通过建立统一的会计核算体系，集团可以查询或管理所有纳入统一核算体系的子公司的核算会计数据。
（4）资金集中管理。母公司成立资金管理中心，统一审批各子公司银行账户的建立，并对应开设资金汇集账户，对各成员单位超过限额而上存的存量资金进行统一管理、分户核算，并对上存资金实行有偿集中、有偿使用原则。资金上存后，不改变资金的所有权与使用权，但要根据资金收支预算进行支付。上存资金及其所产生的收益归对应的各单位，而集团资金管理中心对上存资金进行整体运作后产生的收益，则在年末按照各单位的上存比例进行分配。
4.统一人力资源管理。母公司对子公司实行人力资源一体化管控，统一人力资源部门组织和人员，人事决策权集中在母公司，母公司制定统一的人力资源管理制度，实行统一的人力资源规划、人事任命、薪酬体系框架、招聘和培训、职工信息管理等。子公司人力资源管理人员的主要职责，以维护所在公司的人力资源信息系统和做好子公司的员工服务为主。
5.统一进行信息化建设。母公司根据集团发展战略前瞻性地统一推动信息化建设，确定各种信息管理软件的选择、开发和使用，并不断优化各信息管理系统，保证信息管理系统快速、正常运行，以提升集中管控后的运营效率。子公司无权自主选择信息管理软件，必须在集团统一的基础数据上配合进行信息化建设。
6.集中统一采购。统一建立库存和供应商信息系统，实现集中采购与库存系统的联动。通过集中采购，实现集团内采购业务一体化，并通过采购业务报表，实现母公司对整个采购业务的逐级分析，便于降低整体采购成本，及时发现采购过程中存在的问题。
7.集中统一销售。统一建立库存、客户信息系统，实现集中销售与库存系统的联动。通过集中销售，实现集团内销售业务一体化，并通过销售业务报表实现集团对整个销售业务的逐级分析，便于及时发行销售过程中出现的问题。
8.统一进行文化体系建设。母公司统一建设本部和各子公司企业文化体系，子公司需参与、配合。母公司通过对子公司员工物质利益的不断满足，搭建文化交流平台，统一组织实施文化交流活动等方法，形成与子公司之间真心实意、相互合作的融洽氛围，逐渐消除文化差异，最终实现集团文化统一。
（完）
文 丁梅 王林松
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