山东省临沂市生猪养殖业问题及对策

　　临沂市是人口大市，生猪养殖历史悠久。受市场价格和优惠政策的影响，生猪养殖业发展迅速，养猪业已成为临沂市畜牧业的重要支柱，在增加农民收入、提高自给率、带动种植业和相关产业发展、社会稳定等方面， 都起到了不可代替的作用。但是在生猪生产快速发展的同时， 也逐渐暴露出了一系列的问题，如产业结构不合理、养殖设备不规范、经费投入不足等，严重制约了生猪养殖业的健康可持续发展。通过对临沂市养猪生产现状的调查， 对养猪生产进行了研究，提出了当前临沂市生猪生产中存在的问题， 并有针对性地建议政府及畜牧业有关部门如何正确引导生猪生产健康有序发展，应抓好哪些方面的工作，并提出了相应的对策措施。

　　畜牧业是农业的重要组成部分，而生猪养殖业又在畜牧业生产中占重要地位，临沂市是以生猪养殖业作为主要畜牧产业，生猪养殖历史悠久，遍布该市各县各个乡（镇），但规模化、标准化起步较晚，长期处于以家庭散养和小规模生产为主的状态。近年来，临沂市出台了一系列扶持生猪养殖业发展的政策措施，在优惠政策的引导和激励下，临沂市生猪规模养殖场的数量迅速增加，传统畜牧业养殖方式正在被规模化、专业化、集约化的养殖方式替代，生猪存出栏量快速增长，生猪养殖业发展潜力巨大。临沂市生猪产业的健康发展，对促进全市农民增收、农业增效、农业产业结构调整以及满足人民的基本生活需求具有重要意义。

　　一，临沂市生猪养殖业存在的问题

　　近年来，随着全国生猪及其产品价格的不断变化，国家对生猪养殖业的投入不断增加，重点扶持规模养猪业的发展。临沂市紧紧抓住这一机遇，优化畜牧业结构调整和布局，转变畜牧业经济增长方式，强化技术支撑，引导广大农民进行生猪规模化养殖，在加速粮食转化、扩大农村就业、增加农民收入、带动种植业和相关产业发展、振兴农村经济等方面， 都起到不可代替的作用。近年来， 临沂市畜牧业生产特别是养猪生产已经取得了长远的发展，但在实际的生产中，存在的问题还是比较突出，养猪效益不显著，严重影响了生猪养殖业的持续健康发展。

　　1，生猪产业结构处于较低水平

　　产业链比较短。从产业链各环节看，临沂市生猪养殖虽然在整个产业链中占据了较大比重，但是肉制品加工的企业比较少。并且产品形式多以鲜肉和活猪销售为主，涉及深加工方面的产品比较少，产业链相对较短，目前生猪生产仍处于产业链较低环节。

　　生产结构不合理。从生产结构看，一方面生猪养殖以传统养殖方式为主，饲料转化率高的养殖方式较少。另一方面家庭小规模养殖仍然占较高的比例。生猪养殖作为产业链中的基础环节，目前并存着家庭小规模养殖、适度规模养殖和规模化养殖企业等三种模式，虽然适度规模养殖的观念已经被大力的宣传，但是在山地地区家庭小规模养殖仍然占绝大多数，调查中显示，这一比例约占80%。在平原地区，适度规模养殖所占比例较高，大约占到养殖户总数的70%，而年出栏量千头以上的规模化养殖户和养殖企业所占比例还不到养殖总户数的3%。

　　2，养猪设备不规范，经费投入不足

　　目前大多数养猪场的母猪产床仍然采用钢筋焊接和金属编制网式的床面， 对母猪的肢蹄伤害非常大， 缩短了母猪的使用年限， 增加了淘汰率，有的养猪场甚至在床面上铺设木板及利用木板制作仔猪的保温箱， 这样既不利于仔猪的清洗消毒， 又因为猪舍内湿度比较大， 木板极容易霉变甚至腐朽， 然而这些设备的使用时间一般不会超过5年就需要更换， 既不利于生猪生产又造成了资金的浪费。临沂市生猪养殖业的科技经费与发达地区相比投入不足，使养猪业的基础研究和基础性工作都受到了一定的影响，导致直接投入生产要素的作用大大减弱。

　　3，饲养问题

　　目前，生猪的饲养环境比较差，例如在房屋边的空地处随意搭建猪舍，栏舍结构不合理，非常简陋，并且面积小，夏天炎热不透风，冬天寒冷漏风，严重影响了生猪的生长和健康；有的养猪户养猪，猪粪不及时清扫，有的甚至将清扫出的粪污堆放在栏舍附近或路边，一到夏季，苍蝇满地飞，一到雨季，污物遍地流，并且很多养猪户没有消毒设施或者消毒不彻底，从而导致了环境污染、猪病发生率增加。

　　生猪用料喂养不科学，有些养猪户用自家产的农作物粉碎后与预混料进行配比，混合后来喂猪。这种饲料往往营养不全且比例失调，有时甚至会因预混料搅拌不均而引发中毒。有的养猪户甚至不分性别，混群饲养生猪。根据经验，猪只因性别不同，生长发育的程度也不一样，而养猪户一般不分猪只性别、大小、强弱，进行混群饲养，从而导致了同群中的大欺小、强欺弱，互相争食、争水等现象，影响了生猪的采食和生长发育。

　　4，防疫灭疫意识淡薄

　　防疫意识不强。有些养猪户一般不注重疫苗的注射，生猪养殖只是凭行情，靠运气。常规免疫的认识严重不足，造成许多仔猪、怀孕母猪及部分育肥猪不能得到应有的免疫，尤其突出的是仔猪，在购买时不注意是否做过免疫，这是部分养猪育肥大户失败的重要原因等。 用药不规范。有些养猪户在生猪生病后，大多在没有确诊的情况下，自己盲目用药。 消毒措施不严。养猪户一般对猪舍及其周围的环境不进行消毒或者在生猪出栏后进行一次消毒，有些养猪大户虽然有消毒意识，然而常常由于消毒前污物的处理、消毒药的选择、消毒方法、消毒药的浓度及作用的时间等原因导致消毒效果不是很理想。

　　二，临沂市生猪养殖业发展的对策建议

　　1，加快生猪产业结构调整

　　目前临沂市的生猪产业结构依然处于较低的水平，这种状况不利于该市生猪产业的健康可持续发展，所以亟需对现有的生猪产业结构进行合理的调整。要大力推行规模化养殖，从而实现从散养到专业户、规模化方向的发展。随着市场竞争的加剧，分散饲养的方式已经难以适应市场的发展，而规模化养殖既提高了经济效益，又增强了抵御市场风险的能力，还是实施标准化生产、提高生猪质量的必要基础。规模化养殖，要实现服务指导、科技应用、疫病防控、产品销售及质量控制等的系列化、专业化、标准化，来适应市场发展的需求，保证养殖效益和生猪及其产品的质量。规模化养殖，要从猪群组成和周转方式、饲养方式、饲养密度、清粪方式、饮水方式及饲喂方式等方面制定出合理的生产工艺，除考虑畜牧兽医技术要求和提高劳动生产率外，还要有利于防疫和环境改善的合理工艺，如采用“全进全出”的转群制度和相应的猪舍建筑或专业场的设置，采用“干清粪”的方式和相应的设施等。总之，有规模才有效益，有规模才有市场，大力发展生猪产业的规模话养殖已经是大势所趋。

　　加快生猪产业结构的调整，促进生产方式的转变，一定要加大养对生猪养殖的政策扶持。首先，根据国家相关的政策和农业结构调整的需要，要适当调整农村土地的利用规划，要确保生猪养殖小区和养殖场的用地。其次，要把粪污处理设施纳入小区的建设当中，要采取国家政策扶持、地方设施配套、小区农户参与相结合的方式，共同筹集用于环保设施建设的资金，通过多种处理方式，实现生猪粪污处理的资源化、无害化。同时，养猪场修建粪便净化池、安沼气池等要给予一定的补贴。最后，金融机构要扩大贷款的规模，把规模养殖场作为信贷的重点，财政应安排专项的资金解决养殖场和大户的贷款贴息，逐步扩大小额贷款的规模，简化贷款的程序.改进担保方式，放宽抵押条件，为农民发展生猪养殖业提供有力的资金保证。

　　2，推行标准化生产

　　要建立健全安全生产技术标准，包括肉猪生产场地的环境标准，饲料与饲料添加剂的安全生产标准，疫病防治、兽药安全的使用标准及检查检测标准等。鼓励种猪生产企业的带动作用，并且与各区县的商品养猪场建立集团型的联合体，从而形成安全肉生产基地。要采取统一技术培训、统一种猪资源、统一生产模式、统一防疫制度、统一品质检测、统一调配商品猪及统一屠宰上市，从而形成半密闭式、一体化的生产销售体系。还要加强对养猪场、专业饲养户的用药管理，尤其是加强对预防疾病使用添加抗生素、违禁药物的监控，从而确保生猪的安全饲养及安全生产。

　　在现有的条件下，要建标准化养殖小区。要重点考虑建设人畜分离的安全生产小区，保证人与畜的生存环境不受到污染，同时要加强对猪舍环境的建设。条件较好的地区要建设生态型的养殖小区， 该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第514期2013年第31期-----转载须注名来源要发展在经济上和技术上适合临沂特点的养殖小区建设模式。还要开展环境净化和污染治理关键技术的攻关，目前猪场环境的建设已经是势在必行。猪场环境取决于生产工艺、场址选择、场地规划布局、猪舍建筑设计、饲养管理设备选型配套、粪便污水处理和利用及兽医卫生防疫等，不仅对猪群生产力、健康和产品品质产生了直接或间接影响，同时也与周围环境产生相互影响，所以必须要从因地制宜、考虑建筑设备投资及能源消耗等方面采取综合的措施。

　　3，加强饲养管理

　　养殖设施化。要对那些离居民区较近、饲养条件较差的养猪散户进行分类指导，分别进行改建或拆离，大力改善饲养环境，提高周围居民的生活质量，积极引导科学养猪。新建较大规模的养猪户则应规划建设养殖小区，新的场址要选择在地势高、干燥、向阳背风处，水源充足，水质好，交通方便又距离公路1km以上，距离居民区500 m以上的地方，猪场的设计应符合环保，要求密闭通风隔热，母猪、保育猪、育成猪舍及净道污道要分开，冬天要遮风，猪舍要有一定的高度，夏天要安装通风换气设施、屋顶喷淋等降温系统。

　　生产规范化。加强对饲养环境的监测控制，饲料采购、配方及兽药的使用等都需要登记造册，建立档案。饲料配方中应该禁用“瘦肉精”，限用高铜、高锌，少用抗生素等，出栏前1个月应停止使用抗生素等药物，严格规范饲料安全和用药安全，同时抓好生猪各个环节的饲养管理、操作规程及管理制度。饲料成本一般占养猪成本的70%-80%，要及时调整饲料配方，根据不同饲养阶段给予相应的营养水平，应积极补充后备母猪，让猪群质量达到最优化，要从源头上抓好生猪管理和安全生产。

　　生猪良种化。要选择以高产、成长快、瘦肉率高、饲料报酬高及屠宰率高的品种为发展目标，淘汰落后低能的生猪品种，形成以杜洛克、长白、大约克等为主要品种生产格局，这样能较好地发挥生猪生产的潜能，提高生猪及其产品的质量，提高经济效益，增加养猪户的收入，在实际经验中，广大养猪户也切实体会到了优良品种的重要性。

　　粪便无害化。养殖业离不开种植业，种植业要依赖养殖业，种植业是养殖业生存和发展的基础。要求年出栏量500头以上的养猪专业户要有山地的承包，其他养猪户也要有一定的山、农田地来发展多种经营和立体生态养殖，从而消纳所排出的粪污，同时要普及养猪户沼气工程，临沂市目前已建沼气池3300多口，大大改善了生产生活环境，并且又提供了清洁能源。要逐步推广“人工清扫猪粪-漏缝地板-少冲洗”的生猪养殖模式，减少猪粪的排放，实现粪污减量化、资源化及无害化，努力做到种养结合的零排放。

　　4，加快提高疫病防控水平

　　（1）防疫要制度化。在管理上要安排合理的饲养密度，实行全进全出，限制人、动物、车辆的流动及进场。同时要做好消毒工作，日常的定期消毒包括消毒池等，要把定期对水塔进行清洗消毒作为消毒程序的重要组成部分。还要做好灭鼠灭蝇及病死猪的无害化处理，引进猪一定要检疫隔离，加强对疫病的检测。在用药的过程中要转变观念，将治疗性用药转变为预防性用药。并且必须要根据猪场的实际健康情况制定出合理的免疫程序，每月都要制定免疫计划，同时做好监测工作，还要做好主要病毒性疫病的免疫工作，如猪瘟、伪狂犬病、蓝耳病及圆环病毒病等现有疫病的净化工作。

　　（2）提高防疫免疫意识。提高养猪户的防疫免疫意识，要加强科普宣传和舆论引导。通过媒体积极宣传普及预防疫病的知识和方法，引导广大群众正确认识生猪疾病，减少疫病对我市生猪生产的冲击和影响。要牢固树立“有收无收在防疫，收多收少在管理”的养殖理念。要充分利用春秋两季动物防疫工作的契机，邀请上级有关的专家对乡、村级动物防疫员及生猪饲养专业户进行业务技术培训，还有省委农办每月举办的农村实用技术远程培训，来提高养猪户的专业技术水平。还要树立“管理、环境、饲养都是防疫”的观念，提高饲养和安全生产的总体管理水平，促进生猪养殖业的健康发展。同时要帮助联系科研院校的专家对饲养专业户进行直接指导，解决生产过程中遇到的一些技术难题，为提高生产水平提供技术的支撑，努力营造出学科学、用科学的良好氛围。

　　（3）加强防疫体系建设。加强全市养猪业防疫体系的建设，要在全市建成市、县、乡、村和养殖户的5级防疫体系，在市、县、乡、村要分别配备一定的畜牧兽医的专业技术人员特别是乡、村这2级，要层层落实防疫目标管理责任制，应责任到人，并且建立起全市动物疫病防控的信息系统，从而形成快速反应机制。政府职能部门要加强全市生猪免疫、市场检疫监督、运销生猪的检疫检查特别是各主要路口装运生猪车辆的消毒检疫。对当前影响生猪生产的主要疫病，要采取积极有效的措施，进行定期检测。针对目前活猪流量大、运输范围广的情况，各级动物防疫监督机构要切实做好生猪内运外调的检疫工作，避免疫情流入，防止疫病扩散。还要建立和完善全市重大动物疫病的应急预案，并定期检查预案的准备情况以开展预案演练。

　　结语

　　综上，虽然临沂市的生猪养殖业在发展过程中存在着一些问题，在某种程度上制约了整个生猪养殖业的发展，但临沂生猪养殖业还是在困难中取得了一定的发展。临沂生猪养殖业只要能正确的面对在发展过程中存在着一些问题，调整生产结构，以生猪规模化、标准化为突破口，以搞好动物防疫、投入品质量安全管理为关键点，完善社会化服务体系，有效规避市场和自然风险，确保产业和产品安全。通过产业的又好又快发展，有效支撑猪肉市场供应，为农业发展、农民增收和新农村建设做出更大贡献。相信临沂的生猪养殖业在不久的未来一定会取得更辉煌的成绩。

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　　黄晓奎(作者单位：临沂大学商学院)

　　作者简介：黄晓奎（1984-11-24），女，山东临沂人，汉族，现任教于临沂大学商学院，助教，硕士研究生，金融学。

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