购房税收优惠政策不可滥用

　　有报道称，11月14日~16日，沈阳冬季房地产展示交易会期间，沈阳市政府推出了16项房产新政，其中最引人关注的是购房补贴政策：对居民购买90平方米以下商品住房的，每平方米补贴30元；90～144平方米的，每平方米补贴50元；144平方米以上的，每平方米补贴150元。

　　消息公布后，网络上涌现出诸多质疑：有人认为，政府用其他纳税人的钱补贴购房者，对于不买房子的人不公平；也有人表示，越大的房子补贴越多，有劫贫济富的倾向；还有人称，政府不应该诱使民众入市，并助长房地产商“死扛”甚至涨价的气焰。对此，沈阳市房地产信息中心解释称，当地政府给予购房补贴主要出于活跃房交会的考虑以及对百姓期待的一种回应，而且这是一个有时限性的政策，不会成为常态。

　　事实上，以仅3天的补贴期限和特定的补贴范围等因素来看，沈阳市政府此次出台购房补贴确实算不上是“救市”行为。我国政府部门在房产交易中一般会征收契税、印花税等多种税费，以部分税收收入来进行补贴，谈不上侵犯“其他纳税人”的利益。况且，按现行有关规定，房屋面积越大，房产交易的综合税率越高，那么政府部门对于更大面积的住房给予更高的补贴额度是十分正常的，并没有构成“劫贫济富”。本质上，沈阳市政府此举属于一种针对性的税收优惠，而非财政滥支。笔者认为，地方政府部门积极举办房地产展示交易会，以促进当地的房地产交易，并不是坏事，但政府部门屡屡以“房产政策”作为宣传和刺激手段，来活跃房交会的气氛，仍然有滥用财税政策之嫌，也是不很妥当的。

　　此前，沈阳市在今年９月的秋季房交会上就曾推出过补贴政策。在契税补贴方面，个人购买90平方米以下普通商品住宅的，按1%契税标准全额补贴；90～144平方米的，按1.5%契税标准的50%补贴。补贴款实行先缴后补。

　　至于政府补贴产生的效果，正如沈阳市房产局相关人员所说，“每平方米补贴三五十元，最高的150元，只相当于契税的一半，相对于每平方米六七千元的房价来说，可以说是九牛一毛。”那么，问题来了：既然政府花了这么大力气，承受了这么多的质疑，来提供购房补贴政策，却还不如开发商打个“九五折”优惠的力度大，政府部门又何必多此一举？政府补贴沦为房交会的一种宣传噱头，是否有失严肃，或者喧宾夺主？

　　税收本是一件极为严肃的事情，而税收优惠的出台也应该“理据充分”。地方政府部门无论是出于刺激房地产行业景气度的目的，还是为了减轻购房者的经济压力，而出台大范围、大规模的税收优惠政策，都可以理解，但这种隔三差五的特定税收优惠就显得多少有些态度不够端正了。

　　笔者认为，面对房地产行业的下滑趋势，在限购、限贷已然松绑的情况下，各地政府完全可以像山西等省市那样，大范围地调整税费政策，而不必搞这类“微动作”。

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