2014年：中国管理会计那些事儿

　　2014年，对于中国管理会计来说，是具有里程碑意义的一年，也可称之为中国管理会计的“元年”。

　　会计文化节拜谒会计始祖大禹

　　2014年11月7日，第七届会计文化节开幕，中国会计文化溯源及创新研讨会暨会计始祖大禹拜谒仪式在浙江绍兴会稽山举行。产学研各界专家、实务人士200多人出席了此次活动。据《史记》之《夏本纪》记载：“禹会诸侯江南，计功而崩，因葬焉，命曰会稽。会稽者，会计也。”在这次研讨会上，与会专家认为，早在4000多年前，大禹在会稽山所做的“计功”活动就是今天所讲的业绩考核工作，是管理会计的重要内容之一。可以说，会计是为管理而生，会计本身就是管理工作的组成部分，而非许多会计人员所感受到的为会计准则而生。

　　财政部发布管理会计顶层设计

　　管理会计可以说是年度出现频率最高的会计词汇。2014年1月29日，财政部发布《指导意见》的征求意见稿。2月20日，财政部部长楼继伟在中国总会计师协会第五次全国会员代表大会上讲话指出：“将加快培育我国管理会计人才，为打造中国经济”升级版“服务”。3月24日，为指导和推动管理会计工作全面系统开展，财政部决定公开选聘一批管理会计咨询专家。5月6日，财政部会计司司长杨敏在全国会计处长座谈会上发表讲话，明确强调了财政部当前及今后一个时期的七项重点工作，其中，“全面推进管理会计体系建设”位列首位。7月21日，财政部正式公布了第一届管理会计咨询专家68人名单，初步建立了管理会计专家咨询机制。7月31日，楼继伟部长为中国总会计师协会组织的“中国管理会计系列讲座”所作首场报告。

　　2014年11月14日，财政部正式出台《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），我国管理会计体系建设至此迎来了纲领性指南。《指导意见》立足国情，借鉴国际，提出了理论、指引、人才、信息化加咨询服务“4+1”的管理会计有机发展模式。《指导意见》分阶段地提出了中国管理会计体系建设的宏伟目标，即建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。争取3～5年内，在全国培养出一批管理会计人才；力争通过5～10年左右的努力，中国特色的管理会计理论体系基本形成，管理会计指引体系基本建成，管理会计人才队伍显著加强，管理会计信息化水平显著提高，管理会计咨询服务市场显著繁荣，使我国管理会计接近或达到世界先进水平。《指导意见》明确提出四项基本原则，即坚持立足国情，借鉴国际；坚持人才带动，整体推进；坚持创新机制，协调发展；坚持因地制宜，分类指导。可以说，《指导意见》为管理会计的发展规划了蓝图，开启了会计改革与发展的新篇章，在我国会计史上具有里程碑意义，必将对我国会计事业发展，乃至社会经济发展产生积极而深远的影响。

　　兵装集团管理会计体系化助力企业发展

　　2014年8月18日至19日，应兵装集团邀请，笔者和北京工商大学王斌教授来到重庆，对其下属的长安汽车等四家企业的管理会计实践进行调研。在听取其中一家企业的总会计师介绍所在企业的标准成本和全面预算实践时，笔者按耐不住心中的喜悦。该企业通过建立工序成本核算体系，为各项成本费用建立了标准成本，进而将其与成本控制、持续改善以及员工薪酬激励相结合，3年下来，企业收获的不仅是成本效率指标的大幅改善，而且将成本领先、精益管理等理念植入到企业文化中。这简直就是教科书般的实践。

　　这几家企业只是兵装集团管理会计实践的缩影。自2011年开始，在兵装集团副总经理、总会计师李守武先生的领导下，配合集团发展战略，建立了以战略规划、资源配置、风险管理和价值创造为核心的SRRV管控模式。2012年初，兵装集团制定《管理会计体系建设实施方案》，成立专门机构“价值创造办公室”，推进集团公司管理会计工作。同时下发《管理会计岗位及职责设置建议》，促进人员配置和财务转型，提出财务机构中管理会计人员占比目标：2013-2015年分别达到40%、50%和60%。按照规范化、标准化和信息化要求，系统导入成本管理、预算管理、管理决策和绩效评价等十项工具，并编写《管理会计工具运用指导手册》，为成员单位运用管理会计工具提供操作方法和工具指南。兵装集团通过管理会计体系化建设，有力地推动了企业的发展，营业收入、利润总额、EVA等经营业绩指标持续稳定上升。在美国《财富》杂志公布2014世界企业500强年度排名中，兵装集团以营业收入588.4亿美元荣登第169位。在国资委的业绩考核中，连续八年获得中央企业负责人经营业绩考核A级。

　　兵装集团的实践，是当下中国企业管理会计实践的代表之一。中航工业集团的项目管理会计体系、神华集团的强运营管控模式、海尔集团的人单酬合一管理模式、福田汽车的全面预算管理体系都有力地支持了企业的发展，值得学习和推广。

　　管理会计学术研究进入春天

　　7月26日至27日，由中国会计学会会计教育分会主办，北京国家会计学院承办的“中国会计学会2014年学术年会”在北京国家会计学院举行。财政部领导和会计界专家学者200余人参加了本次年会。响应财政部“全面推进管理会计体系建设”的号召，本次会议确定了“中国会计改革与经济发展”的主题，重点是中国管理会计最新发展、理论研究、最佳实践以及经验案例交流。大会开幕和闭幕环节的9个主题发言中，邀请了多位管理会计理论和实务专家做主题报告。在6个分论坛中，专门设立了管理会计分论坛。这让笔者感受到了管理会计研究久违的春风。从国际主流管理会计期刊来看，管理会计研究主要以调查研究和实地研究方法为主，难以采用公开资本市场数据开展大样本实证研究，这种特点就决定了管理会计研究耗费的时间长、成本高，加之目前高校考核导向的压力，国内管理会计的从事管理会计研究的学者和成果相对较少。在过去两年的中国会计学会学术年会中，除了个别的大会主题发言外，均未设立管理会计分论坛。这与管理会计实践简直是冰火两重天。

　　有了财政部的顶层设计和推动实施，必将带动管理会计研究的发展。7月11日，笔者所在的中央财经大学挂牌成立了中国管理会计研究与发展中心，邀请实务届专家和知名学者担任研究员，基于中国企业实践开展管理会计研究。此前，上海财经大学、西南财经大学、对外经贸大学等高校也纷纷设立了管理会计研究中心。

　　管理会计国际职业组织加速在中国的发展

　　2014年2月21日，英国特许管理会计师公会（CIMA）经过广泛调研，发布了2015职业资格大纲。大纲反映了企业雇主需要管理会计师具备的四项核心能力：核心会计和财务技能、敏锐的商业头脑、人际能力与领导能力。

　　2014年3月25日，美国管理会计师协会（IMA）发布了注册管理会计师认证（CMA）考试内容大纲进行更新的消息。最新的考试大纲也是在全球广泛调研的基础上修订的，反映了日益变化的环境对管理会计师的技能的最新要求。

　　2014年4月2日，CIMA与北京国家会计学院就2月份由CIMA和AICPA联合发布的《全球管理会计原则（征求意见稿）》举行圆桌讨论会议，来自产学研各届的20多位代表参加此次会议。这是CIMA在170多个国家广泛征求意见的重要一站，表明CIMA相当重视来自中国的反馈意见。10月22日，《全球管理会计原则》正式发布，最终确定的四大原则是提供相关性信息、进行有洞察有影响的沟通、分析对企业价值的影响、履行受托责任增强企业信任。全球管理会计原则还提供了如何将此四项原则应用到包括成本管理、投资评估、预算管理在内的十四大管理会计领域。

　　2014年4月9日，响应财政部号召，对外经贸大学与IMA联合了国内40余所知名院校会计教育专家，发起成立了国内首个专业化管理会计教育指导委员会--IMA美国管理会计师协会(中国)教育指导委员会。

　　2014年是中国管理会计不平凡的一年，2015年必将迎来中国管理会计在理论、实践、信息化和咨询服务领域的大发展。

　　文 中央财经大学 刘俊勇

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