“管理会计的春天来了!”这是在财政部于2014年年内发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)之后,一位行业人士对此的评论。
如果只用一个关键词来总结2014年的会计行业,“管理会计”必定当仁不让地成为2014年会计行业的年度词汇。
2014年恰逢国家深化改革的元年,业界也将2014称之为中国“管理会计元年”。“工欲善其事,必先利其器。”不论从企业的微观层面还是国家的宏观层面而言,管理会计都是改革的利器。
2014年,财政部将建设管理会计体系确定为今后会计改革与发展的重点方向,管理会计也因此得到了各方空前的重视。这一年,“全面推进管理会计体系建设”被列为财政部年度“七项重点工作”的第一项。管理会计在中国的发展迎来重大利好!
这一年,管理会计顶层设计新鲜出炉。2014年1月29日,财政部对《指导意见(征求意见稿)》征求意见,管理会计顶层设计文本初现。11月14日,财政部正式发布了《指导意见》。《指导意见》是我国管理会计发展进程中具有里程碑意义的纲领性文件,科学创新了一个由理论、指引、人才、信息化和咨询服务“4+1”的管理会计有机系统与发展模式。作为我国管理会计体系建设的顶层设计之作,《指导意见》“量身打造”了中国管理会计建设的蓝图,开启了会计改革与发展的新篇章!
11月26日,财政部召开了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(视频)发布会,对推进管理会计工作进行了部署。由此,管理会计也从顶层设计转向了具体实施的“落地”之旅。
这一年,管理会计人才建设渐成共识。《指导意见》明确,管理会计体系建设应以人才培养为关键,同时人才培养也是该体系中的核心。2014年2月20日,财政部部长楼继伟在中国总会计师协会第五次全国会员代表大会上讲话指出:“将加快培育我国管理会计人才,为打造中国经济‘升级版’服务”。9月2日,财政部会计资格评价中心相关负责人指出,管理会计人才在实施国家创新驱动发展战略、转变经济发展方式、深化财税体制改革、增强经济发展内生动力和活力中大有可为。10月17日,在第3届中国管理会计国际化人才建设大会上,财政部会计司相关负责人明确表示:“要推动经济转型升级,推动企业加强管理,必须大力培养管理会计人才”。
与此同时,3月24日,财政部决定公开选聘一批管理会计咨询专家,发挥顶层设计中咨询专家的作用。7月21日,第一届管理会计咨询专家名单产生,有68名专家入选,标志着管理会计专家咨询团队初步形成。
这一年,管理会计理论研讨与学术讲座热火朝天。《指导意见》提出,管理会计理论体系应以理论建设为基础,解决目前对管理会计认识不一,缺乏公认的定义和框架等问题。2014年7月31日,楼继伟在中国总会计师协会组织的“中国管理会计系列讲座”第一讲授课,系统阐述了管理会计的发展历程、特点及展望。楼继伟明确提出,发展中国特色管理会计,推动中国会计升级转型。
10月11日,财政部副部长胡静林在“2014年中国管理会计论坛”上讲话时,系统阐述了管理会计在中国的历史,展望了管理会计的未来。11月15日,中国会计学会管理会计专业委员会2014年年会在中国人民大学召开。会议提出,要创建中国管理会计理论体系,实现理论创新。同时,有专家倡议,管理会计要立法。
11月29日,《管理会计--全球经验与中国实践》高层研讨会在上海国家会计学院举办。与会者从中国企业的角度,分析我国在管理会计应用领域中存在的问题,总结了优秀企业管理会计实践的经验,并共同探索了中国特色管理会计体系的构建。
这一年,媒体对管理会计的宣传报道也日渐升温。以《财会信报》为例,我们关注财政部关于管理会计发展的举措,关注财政部领导对于管理会计的有关论述;我们在《财会信报》中开设了管理会计专栏,介绍管理会计相关知识,以及有关专家学者对于构建管理会计体系的思考与建议;我们整理了2014年管理会计在中国发展的重大事件及节点,形成了《2014年管理会计大事记》;同时,在《指导意见》下发之后,我们也重磅推出了中国企业对于构建中国特色管理会计体系的框架与思路。在2015年,我们还计划开设管理会计专版,跟踪报道《指导意见》如何落地,系统介绍管理会计在中国的理论探索及实践。
始于2013,兴于2014。笔者相信,随着各方对管理会计的日益重视,在顶层设计的指引上,中国的会计管理将在2015年迎来实践之旅、落地之旅。而2015年的管理会计体系建设必将更加精彩!
文 财会信报社社长兼主编 汪洪田
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