大力发展管理会计 培养高端会计人才

　　11月5日，新一批105名全国会计领军人才在上海毕业。在当日举行的毕业典礼上，财政部部长楼继伟发来书面致辞，财政部部长助理戴柏华就全国会计领军人才培养工作的相关问题作了重要讲话。

　　培养工作成果显著

　　据了解，为加快高素质、复合型、国际化会计人才培养步伐，推动会计人才队伍建设，财政部在2005年9月启动了全国会计领军人才培养工程。十年来，在社会各界的大力支持下，累计招收企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类等四类共33个班1327名学员，先后有15个班507名学员顺利毕业。

　　戴柏华表示，“通过全国会计领军人才培养工作，学员素质显著提升，取得丰硕成果。据不完全统计，这些学员共获得国家级、省部级荣誉380余项，在国内外一流杂志公开发表学术论文2406篇，主持国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家级课题115项。其中4名学员到国际会计职业组织任职，直接参与国际财务报告准则、国际审计准则研究制定工作。”

　　全国会计领军人才的社会认可度也日益提升，逐渐形成品牌。通过学习提高，学员们在本单位的会计审计准则、内部控制制度和会计信息化等建设实施中发挥了重要的组织者作用，在各项重大财政会计改革制度贯彻落实过程中发挥了推动者作用，在会计理论研究创新过程中发挥了引领者作用，获得了单位的认可和社会的广泛赞誉。

　　“不少用人单位把拥有会计领军人才作为一项荣誉；不少用人单位以制度化的措施进行激励，将考取会计领军人才的员工安排到关键岗位进行重点培养。可以说，培养工程为促进我国会计人才整体素质的全面提升，推动经济社会和会计事业发展提供了重要人才支撑。”戴柏华称。

　　此外，在全国会计领军人才培养工程的辐射带动下，全国已有30个省级会计管理机构参照全国会计领军人才培养工程做法，启动了各具特色的高端会计人才培养项目，一些地市也开展了本辖区会计领军人才培养工作。与此同时，国家卫生计生委、国家中医药局等中央部门，也分别开展了本系统的会计领军人才培养工作；部分中央企业也分别实施了本集团的高端会计人才培养工作。一个相互衔接、逐级递进、体系完整的会计领军人才培养体系正在形成。

　　楼继伟在书面致辞中指出，经济越发展，会计越重要。当前，我国经济发展进入新常态，财税体制改革进入新阶段。作为经济管理工作的重要组成部分和财政财务工作的重要基础，会计改革面临繁重而艰巨的任务，需要一大批会计人才，特别是高端会计人才积极参与，奉献聪明才智。

　　楼继伟称，近年来，财政部门立足经济社会发展大局，在完善会计管理体制，助力注册会计师行业做强做大，加快会计信息化建设等方面，取得了显著成绩。当前和今后一个时期，要认真贯彻落实有关会议精神和财经工作指示，进一步做好全国会计领军人才培养工作：一是明确方向，服务发展；二是立足改革，创新机制；三是面向世界，拓宽视野；四是高端引领，统筹推进。

　　高端人才少之又少

　　当前我国经济面临下行压力，全面深化改革任务艰巨。经济转型升级过程中，会计工作也需转型升级。戴柏华称，要大力发展管理会计，更加注重信息的分析使用，深入挖掘数据内部蕴含的价值。在此背景下，需要培养更多适应管理会计发展需要的会计领军人才，促进优化资源配置，精细测算成本，研判市场趋势，规划投融资方式；支持绩效考评，平衡财务非财务指标，运用价值链分析，更加全面客观地反映企业绩效；助力经营决策，推动资源合理使用，提升价值创造力。

　　人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。戴柏华称，近些年来，虽然在高端会计人才培养方面做了一些工作，培养了一批包括会计领军人才在内的高端会计人才，但高端会计人才匮乏的状况仍然没有根本改观。

　　在我国1900多万会计人员中，具有高级专业技术资格的仅有约14万人，占总数的0.72%，通晓中外会计规则和经济法规的高端会计人才更是少之又少，与经济社会发展要求相比仍存在很大差距。因此，必须进一步加强会计领军人才培养，培养数量更多、素质更好、能力更强的会计领军人才，以高端带动整体，不断向会计人才强国目标迈进。

　　此外，当前我国经济与世界经济深度融合，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，越来越容易受到国际经济和政治风险的影响，迫切需要既熟悉国际规则并能够熟练运用，又谙熟企业实务，能够参与战略经营和管理决策的高端会计人才。

　　“特别是‘一带一路’战略的实施，更需要培养一批会计领军人才，深度参与境外上市筹资和跨国并购投资决策，助推中国企业走向世界，在全球竞争舞台上谋求更有利的地位；深度参与国际会计审计准则制定，努力争取和营造有利于我国经济发展的良好制度环境。”戴柏华称。

　　持续改进培养工作

　　戴柏华表示，会计人才是促进各项事业科学发展、引导社会资源合理配置、维护市场经济秩序、保护国家经济安全的重要力量，是我国经济社会发展的重要基础资源。需要积极探索，深化改革，勇于创新，不断开创会计领军人才培养工作新局面。

　　他指出，目前，全国会计领军人才培养工程已经建立了较为成熟的培养模式和合理的分工体系，但仍需要从多个方面加强完善，以进一步提高培训质量。

　　比如，要进一步在招生报名、考试机制、组织培养等环节加强统筹管理，突出总体规划，维护统一品牌。要进一步严格管理，统一考核体系和考核标准，强化末位淘汰制度，切实提高培养质量。要进一步完善能力框架，更加科学合理地设计培训课程，严格课题质量管理，多出优秀成果。要进一步强化沟通交流机制，邀请国内外成功的知名企业家与会计领军学员面对面地碰撞交流，帮助学员感悟管理智慧，提升领导力。要进一步拓展会计领军学员的国际化视野，打造高效顺畅的海外培训机制，掌握先进管理经验，提高跨文化交流水平，增强学员应对复杂国际环境的能力。

　　据介绍，“十三五”期间的会计改革与发展任务将更加繁重艰巨：需要健全会计法律法规体系；加快推进政府会计改革，建立健全政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度；坚持会计准则国际趋同战略，积极参与和影响国际财务报告准则制订；总结提炼我国先进管理经验和典型案例，推动加强管理会计基本理论研究；推动企业内控规范和行政事业单位内控规范的有效实施，建立健全小企业内控规范和政府内控规范体系；加快建立公共部门注册会计师审计制度和政府购买注册会计师专业服务制度，全面提升行业社会公信力和国际影响力，等等。

　　“完成这些改革任务，需要广大会计人才，特别是会计领军人才积极参与，勇挑重担，建言献策，在会计改革与发展中发挥更大的作用。”戴柏华表示。

　　此外，市场经济是契约经济，所有市场参与主体都要讲道德、讲诚信。会计工作是经济管理工作的重要组成部分，会计职业道德是事关国家财政财务法规制度能否贯彻执行，事关维护经济秩序、促进经济发展的大问题。

　　戴柏华称，作为高端行业人才，会计领军人才应具有更高的会计职业道德意识。在会计领军人才培养过程中，要注重职业道德培养，弘扬社会主义核心价值观，提升学员的职业道德水平。会计领军人才在实际工作中，也要严以律己，严以修身，恪守“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的要求；要心怀敬畏，守规矩，讲纪律，依法理财，依法管理；要坚定理想信念，追求高尚情操，敢于担当，主动引领，塑造德才兼备的良好职业形象。

　　本报记者 沈漠

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