领导干部自然资源资产离任审计试点正式启动
- 来源:财会信报
- 关键字:审计,自然资源
- 发布时间:2015-11-19 09:58
中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》，标志着此项试点工作正式拉开帷幕。
《方案》提出，开展此项审计试点的主要目标，是探索并逐步完善领导干部自然资源资产离任审计制度，形成一套比较成熟、符合实际的审计规范，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责，切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。此项工作由审计署牵头负责实施，全国各级审计机关是工作主体。审计试点期间，审计对象主要是地方各级党委和政府主要领导干部。
《方案》强调，开展此项审计试点，应坚持因地制宜、重在责任、稳步推进，要根据各地主体功能区定位及自然资源资产禀赋特点和生态环境保护工作重点，结合领导干部的岗位职责特点，确定审计内容和重点，有针对性地组织实施。审计涉及的重点领域包括土地资源、水资源、森林资源以及矿山生态环境治理、大气污染防治等领域。
《方案》明确，审计试点工作从2015年至2017年分阶段分步骤实施；2017年制定出台《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》；自2018年开始建立经常性的审计制度。
《方案》要求，中央有关部门要加强对审计试点工作的支持和配合，加快推进相关改革，建立健全制度规范，为试点工作提供专业支持和制度保障。
审计署有关负责人表示，为顺利实施领导干部自然资源资产离任审计工作，需要尽快编制自然资源资产负债表，建立和完善自然资源资产产权制度、自然资源资产管理和监管制度、主体功能区和国土空间开发制度、生态环境损害责任终身追究制度、生态环境损害赔偿制度等，并积极推进完善自然资源资产登记制度、自然资源资产保护目标责任制度等，建立完善自然资源资产管理保护考核评价体系。
该负责人指出，十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境，十八届五中全会强调必须坚持绿色发展理念。“对领导干部实行自然资源资产离任审计，是十八届三中全会提出的一项重要改革举措，是健全生态文明制度体系的要求。试点方案的出台，有利于促进各级领导干部更好地履行相关责任，推动生态文明建设取得更好的效果。”他说。
（记者 米太平）
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