德勤：2017年是国企改革的重要时间窗口

　　近期市场行情不断回暖，主题投资概念股轮番表现，除了“一带一路”板块持续受棒外，国企改革概念股也保持着较高的活跃度，特别是在本周三大盘出现跳水之际，国企改革股仍然坚挺。

　　有分析人士认为，今年将是国企改革的见效年，一些“聪明”的资金早已提前布局，投资机会值得重点关注。国际知名会计师事务所德勤日前最新发表《国企改革系列白皮书之五——改组/组建国有资本投资和运营公司的思考重点》。德勤中国华南区国企改革负责合伙人余莉娜指出，今年是国企改革的一个重要时间窗口，应当好好把握，争取突破。

　　许多国企“大而不强”

　　国有企业在中国经济中的作用可谓举足轻重。据权威统计数据显示，2016年全球500强的110家中国公司（含7家台湾公司和4家香港公司）当中，国企共占83席。虽然数量上占优，但是许多国企“大而不强”。因此，本轮国企改革的最终目的，是在中国经济进入“新常态”的新阶段，通过提高国有企业的运营效率和抗风险能力，来改善整个国民经济增长的质量。而改组和组建国有资本投资公司和运营公司正是在这一背景下，国资国企改革向“管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”方向的创新和尝试。

　　据悉，目前已公布的国有资本投资公司和运营公司试点的央企已达到11家。公开消息显示，目前已经公布的中央和地方的国有资本投资公司和运营公司试点企业已超过了100家。德勤在报告中指出，2016年下半年，有四个规模达千亿的国有资本投资基金成立，显示“以管资本为主，改组组建国有资本投资公司和运营公司”的改革举措已经开始得到落实。

　　德勤对29家国有资本投资公司和运营公司管理层进行问卷调查，了解了第一线的改革现状与面临的挑战。在收回的有效问卷24份中，有近七成受访者表示部分清楚国有资本投资公司和国有资本运营公司的功能定位、政策期望及两者的分别；还有8%表示不太清楚。余莉娜对此表示，“国有投资公司和国有运营公司虽然都是‘管资本’的载体，拥有许多共同点，但在功能定位、管控模式、发展方式等方面还是存在一定差别。弄清楚两者的相同和差异，是做好改革试点的前提。”

　　问卷同时显示，有超过四成受访者对国有资本投资公司和运营公司改革成果保持非常乐观或比较乐观心态，但仍有近六成的受访者认为并不乐观或中立。余莉娜认为，由于中央及地方层面均未公布具体操作细则，也没有现成成功案例可以参考，部分试点企业尚不清楚如何着手开展工作，导致畏难情绪存在。

　　国企改革迎来重要时间窗口

　　余莉娜表示，今年是国企改革的一个重要时间窗口，应当好好把握，争取突破。她分析称，国企在经过前几年整顿治理、反贪反腐后，目前基本盘面更趋稳健，正面临转型改制的重要时机；不久前，中央已提出理直气壮做强做优做大国企，这为深化国企改革鼓劲加油；另外，在国内资本市场上，今年以来，“国企改革”概念大受追捧，显示进一步深化国企改革已经得到市场的广泛关注和认同。“各种迹象表明，今年国企改革有条件取得更大的进展。”余莉娜说。

　　结合华南地区的实际，谈及今年国企改革的展望，德勤认为有三个趋势值得留意：一是有条件的国企，国际化步伐将迈得更快；二是国企将更加重视创新驱动；三是国企风险管理将加强。

　　本刊记者 赵琳

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……