乐见官员“挂印下海”

  • 来源:支点
  • 关键字:官员,弃政从商
  • 发布时间:2013-11-18 12:58

  我生活的城市有两位官员弃政从商了。一位是有警界“新星”之称的广州市公安局政治部人事处处长陈伟才,到珠海格力电器担任副总裁。另一位是广州市南沙区委常委、常务副区长孙雷,出任浙江传化集团下属的杭州传化科技城有限公司总裁。

  这事在全国引起较大反响,不少媒体刊文探讨弃政从商现象,但出来说话的多是专家学者,鲜见官员和企业家的观点。我刚好认识广州市公安局的一位处级干部,我问他怎么看待同事陈伟才的弃政从商?他脱口而出:“这事再正常不过了!”他还打趣说:“如果X总聘我担任他们公司的总裁,我明天就递辞职报告。”

  现在“公务员热”一年热过一年,在人们眼中当公务员才是“高端大气上档次”,可竟然有人弃政从商,这不是“逆天”了吗?弃政从商成为热闻,说明这种事情还不够多。之所以不够多,不是官员不想弃政,而是缺乏机会从商。好多次碰到官员无奈地感叹:“像我这样在机关待了半辈子的,出去了能干什么,又有谁愿意接收?”像陈伟才和孙雷一样能找到理想下家的官员并不多,很多官员在遭遇职业天花板的时候想跳都跳不动,只能待在机关苦熬。这种职业状态带来的是消极的影响。

  从这个角度看,应该为官员弃政从商创造条件,鼓励更多官员勇敢地跳入商海锤炼生存本领,让职业生命再焕生机,而不是躲在机关里虚掷光阴、苟延残喘。不少地方已经行动起来,比如今年7月安徽为鼓励公职人员下海创业,出台了“人事关系保留3年”、“一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金”等刺激政策。这方面做得比较早的是武汉,早在2004年就出台了《关于建立健全公务员退出机制的意见》,规定自愿辞职领办、创办、租赁企业、从事个体经营、到非公企业、非财政拨款事业单位的公务员,一次性给予5年至8年基本工资的辞职补偿金。

  “为官员弃政从商创造条件”的提议恐怕会招来很多口水,很多人质疑弃政从商,认为官员从商后会利用其政府关系网为企业牟利。坦白讲,一些企业之所以愿意高薪延揽官员,就是看中了他们掌握的剩余政治资源。但是,这并不是质疑弃政从商的充足理由。企业为了发展,想方设法同政府搞好关系无可厚非。只是政府要依法办事,不能因为企业高管是“前领导”或“前同事”而坏了规矩。

  用诺贝尔经济学奖得主科斯的理论来看,官员弃政从商有利于减少政府和企业之间的隔阂,有利于降低交易成本。

  我接触过的不少企业家都曾抱怨政府官员“不懂经济”,出台的一些政策、下达的一些指令让企业无所适从、叫苦不迭。吴官正在近作《闲来笔潭》中回忆,他在武汉担任市委书记期间,凡是领导视察多的企业,发展一般都一波三折;凡是领导去得少的企业,其发展反而顺利。他总结道,可能还是领导的指示干预了企业的正常决策。因此,他指出,政府领导的指示,企业未必要坚持执行。好的建议,可以采纳;觉得不合适的,可以不听。

  近年来组织部门起用了一批“懂经济”的官员,越来越多的国企CEO走上了党政领导岗位。佛山市连续四任市委书记都曾在企业长期工作,对企业运作非常了解,主导的经济政策深受企业家欢迎,佛山经济也得到快速健康发展。

  另一方面,也有不少官员抱怨企业家“不懂政治”,不理解、不支持政府工作。一些企业也确实不知道怎么同政府打交道,怕政府、躲官员。如果企业从政府延揽一些官员担任高管,这些问题就迎刃而解了。

  当然,如果哪天市场经济完全健全成熟,企业犯不着费时费力去讨好政府时,也就不需要“懂政府”的企业家了,可以一心一意讨好顾客。

  (支点杂志2013年11月刊)

  雷辉 高级分析师

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