家庭农场的发展，江门市也是摸着石头过河，从试点到推广，成为江门的选择之道。2014年2月，《江门市示范性家庭农场认定标准（种植业类）》出台。根据《标准》，家庭农场经营者在江门市从事种植业生产，即家庭农场经营者并无户籍限制。
尽管不限制户籍，但《标准》对示范性农场的规模、土地流转期限等却有一定要求。其规定，示范农场从事粮食生产种植面积不少于200亩，茶叶种植不少于100亩，蔬菜、瓜果等不少于50亩，多种作物综合种植面积不少于200亩，土地流转期限在10年以上，家庭农场投入在50万元以上。
近日，记者从江门市农业局获悉，截止目前，已有19家农场申请示范性家庭农场。江门市农业局经营管理科科长肖军表示，加上去年确定的3家试点农场，预计今年6月将确定至少20家示范性家庭农场，届时将对认定挂牌的市级示范性家庭农场一定的财政奖励。
现有规模经营
家庭6.4万余户
肖军介绍，自去年“中央一号”文件首提“家庭农场”后，结合现状，江门如何发展家庭农场。据了解，江门市现有农村规模经营家庭64801户，其中从事种植业及产品加工的22189户，基地面积10-20亩1.4万户，上百亩的有690户，其中500亩以上的21户。
家庭农场的发展，江门市也是摸着石头过河，从试点到推广，成为江门选择的一条道路。去年10月，江门市在新会区、蓬江区、恩平市分别选择了三家规模化农场作为示范性农场试点，涉及种植、养殖、种养结合三种类型，并给予5万元财政鼓励。位于新会区银湖湾湿地公园的洁伦生态农业有限公司农场面积超500亩，成为试点之一。
“虽然这5万元对农场来说并不是大额资金，但是可以极大的鼓励他们发展的积极性。”肖军说，看到了这5万元的实际效果，2014年2月，《江门市示范性家庭农场认定标准（种植业类）》便出台了。
不限户籍
土地流转需超10年
根据《标准》，家庭农场经营者在江门市从事种植业生产，即家庭农场经营者并没有户籍限制。肖军坦言，其实在制定标准之初，对户籍有明确规定，即当地农村户籍，但根据《农业部关于促进家庭农场发展指导意见》上尚未对户籍有限制，尔后在《标准》具体出台时便取消了户籍限制。他认为，取消户籍限制也有利于当地家庭农场范围的扩大和发展。
尽管不限制户籍，但《标准》对示范性农场的规模、土地流转期限等则有一定要求。其规定，示范农场从事粮食生产种植面积不少于200亩，茶叶种植不少于100亩，蔬菜、瓜果等不少于50亩，多种作物综合种植面积不少于200亩，土地流转期限在10年以上，家庭农场投入在50万元以上。此外还要求家庭农场在江门市工商部门登记注册，生产过程有比较完整规范的财务收支记录。
依据《标准》，申报示范性家庭农场需要填写申请表，并附上农场简介、工商营业执照复印件、土地承包合同复印件。
肖军介绍，目前已经提交申请的10余家家庭农场规模较大，土地流转面积多在百亩以上，以种植水稻、水果、花卉、蔬菜为主。台山市共有6家家庭农场申请，其中种植水稻的有4家，土地流转面积均在200亩以上，斗山镇朝扬家庭农场面积最大，达500亩。其余两家种植果蔬的家庭农场也在百亩以上。
工商注册登记农场比例仅3.3%
收集了19家申请示范家庭农场后，接下来，肖军的工作便是逐个实地调研，审核申请者是否符合示范性家庭农场的标准。
不过，他也坦言，目前江门市家庭农场的发展还面临着一些问题。“整体来说，江门市规模经营家庭数量上不多、规模生产不多、生产水平不高。”
据了解，江门市耕地面积约为220万亩，其中土地流转率为27%，多集中在蓬江、新会、江海三区，三区工业发达，三地多以集体承包的方式将土地承包，而在恩平、开平等地土地流转率较低。
肖军介绍，全市规模经营家庭农场共40万余人，本科学历以上仅3000余人，占0.75%，初中及以下有13万人，占32.5%，从业人员文化水平不高。在而工商注册登记只有2131户，仅占总数的3.3%。
文/《农财宝典》记者 叶香玲
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