把招投标变得更简单

　　——易招标电子招投标平台成长记录

　　易招标成立于2012年，从目前的情况来看，得到了市场的初步认可。服务的客户已经有多家《财富》世界500强或者中国200强的公司，如：国电集团、华能集团、中航工业、东风汽车、中煤集团、兖矿集团，还有它们下属的招标公司。公司的客户还有一批国内领先的招标代理机构，其中包括国内招标代理行业第一家上市公司国义招标，还有青海路达、青海机电、河南鑫诚等招标代理机构。这些招标机构，都是中国招标投标协会“诚信创优”4A级或者5A级先进单位，是国内招标代理机构的佼佼者。

　　招标投标涉及的项目多、金额大、牵涉面广，需要协调方方面面的关系，所以电子招标投标软件是一个非常重要，也非常敏感的系统。同时，它既是一个管理软件，又是一个作业系统，还包含复杂的电子商务功能。公司团队成员早在2003年就开始涉足电子招投标，之后就一直专注于电子招投标系统的研发和应用，到现在已经超过11年。公司团队成员作为项目负责人和骨干成员，曾经建成了全国第一套全流程网上招投标平台，那是2008年11月。平台上线投运的时候，得到了国内外多家主流媒体的报道。通过这些项目，公司团队积累了丰富的电子招投标系统建设和运营经验。也就是说，易招标并不是一个全新的团队，用“老兵新军”来形容比较好。

　　公司团队骨干成员，在招投标业务和招投标信息化两个领域均有超过10年的经验，好几个人深度参与了国家招标投标的立法，比如《招标投标法实施条例》起草和《机电产品国际招标投标实施办法》等法规和规章的修订。还有电子招投标领域，几乎全部的国家级制度，易招标都作为核心专家全程参与起草。

　　公司团队成员十多年来一直没有离开招标业务，一直没有离开电子招投标。公司正是因为有了这样的经历，才做到了同时精通招投标业务和信息技术，所以能够做到比普通软件公司更懂招标业务，比招标机构更懂信息技术。

　　易招标系统在线加密和远程解密的次数，累计各超过10万次，没有出现过一次因为系统原因无法解密的故障。在公司实施周期方面：2013年10月31日建成的国电集团平台用时195天；2013年11月16日建成的兖矿集团平台用时89天；2014年6月6日建成的东风汽车平台用时66天。而行业平均水平通常在12个月以上。

　　企业的电子招投标系统，与政府建设的交易中心的电子招投标系统，有很大的差异。企业的系统流程更长，涉及的方面更多。而集团型企业，特别是国有企业，对招标投标的要求通常更加严格，更加注重规范性，但同时又有不少自愿招标的项目需要有一定的灵活性，在审计和监察方面也有要求。

　　真正能发挥效益的交易平台要包括招标、投标、开标、评标、定标这些需要各方当事人参与并交互的全部活动，而不仅仅是完成网上交易，更不是只发布一下公告公示或者其他方面的信息。

　　全流程指的是整个招标投标过程，所有招标投标当事人的所有活动，都在互联网平台上完成，而不是部分环节在网上完成，或者一些关键的步骤还是要靠纸质文件，需要人亲自到场，那样就不是真正的电子商务，创造的价值也是有限的。换句话说，这种平台是各种类型的交易平台里最复杂、要求最高的。

　　“电子招投标的整体概念”是说电子招投标不单纯是把纸质文件换成电子文件那么简单，而是一个涉及招标机构运营管理、业务管理和对外服务等各个方面的一场深刻变革。

　　这类软件要支撑客户完成这场变革，需要具备以下几个特点：第一，它必须高度契合招标机构的需求，既要能实现网上的交易，又要能满足业务管理和经营管理的需要，还要能为各方主体，特别是为市场主体提供良好的服务体验，否则系统就是不完整的，推广起来容易受到抵制。第二，它必须全面合法合规，完全符合招投标有关法律、法规和规章，完全满足《电子招标投标办法》及其附件《电子招标投标系统技术规范》的要求，否则随时可能碰到合规性这个地雷，严重的可能招致吃官司。第三，它既要适合开展依法必须招标的业务，也要支持灵活开展自愿招标的项目，因为它毕竟要满足日常工作的需要，不能只能完成某一类项目。第四，它必须覆盖全部的业务类型，比如货物、工程和服务招标，国际和国内招标，公开和邀请招标，资格预审和资格后审，一步开标和两步开标，传统评审和分工评审，各类评标办法等各种业务场景。另外，系统还应该包括必要的其他采购交易方式，例如竞争性谈判、询价采购、单一来源采购、框架协议采购、反向拍卖等。道理跟前面是一样的，不能部分项目电子化，部分项目还是走传统的纸质模式。

　　从国内外的大量实践来看，与传统的纸质招标相比，电子招标投标并非排斥发挥人的作用，而是更好地发挥人的作用，它将招标投标活动中程序性工作用计算机来取代，将人的精力解放出来，投入到更高层次的专业型服务中去。采用信息技术开展招标投标活动具有高效、低碳、节约、透明等特点；有利于建立市场信息一体化共享体系，充分发挥社会监督和市场主体自律作用，结合行政审批事项的改革，转变行政监督方式，促使政府部门增加透明度和可问责性，有利于规范招标投标秩序，促进公开、公平、公正交易；有利于投标人获取招标机会信息，降低投标的参与成本，提高通过实力获胜的机会。

　　电子商务的发展如今可说是一日千里，阿里巴巴近日赴美上市，吸引了世界极大的关注。这个趋势同样会影响到企业的招标采购。

　　2008年12月，公司的货物招标全流程电子招投标系统成功上线，第一个全流程无纸化项目成功落地，当时是国内首创。在2009年3月，公司把工程招标和服务招标的全流程功能也做上去，这样就实现了各种类型项目的全流程电子化。2009年4月，公司发起召开全国首届招标采购电子化发展论坛，并在论坛上提出国家给予电子招标投标予以立法认可，并建立电子招标投标系统的技术标准等建议。