在财政工作中加强预算执行分析

　　在我国财政工作中，其中最为重要的一项内容即是预算执行分析工作，通过加强预算执行分析，可以有效的对预算执行工作中存在的问题进行研究和解决，使唤财政的宏观调控和监督职能能够更好的发挥出来，提高财政资金的有效利用，加快社会经济的发展和维护社会的稳定。文中对预算执行分析中存在的问题进行了分析，并进一步对做好预算执行分析工作的具体建议进行了阐述。

　　预算执行分析作为财政工作的重要内容，其可以为领导决策提供重要的依据，体现着财政工作的质量和水平，确保财政资金实现合理的利用，及时发现取自执行过程中存在的问题，提高财政工作的水平，加快推动我国经济的快速发展和稳步提高。

　　1预算执行分析中存在的问题

　　分析视角单一。预算执行分析工作不能单纯的对数据进行分析，也不能单纯的以财政来对财政进行分析，其需要转变思路，树立从经济到财政的分析思路，来加强预算分析。但从当前预算执行分析工作来看，还是存在着分析视角单一的问题，分析的高度不够，分析人员由于受到岗位、业务素质及思想观念等的诸多限制，在分析工作中不能将当前的经济形势、执行情况、各项指标数据、信息及财政收支情况等有效的结合在一起进行全面的分析，无论是分析的高度还是分析的视角都受到了一定的影响。

　　预算执行分析深度不够。在进行预算执行分析时需要加强其分析的深度，而且要以提高预算执行的预见性为基础，并在此基础上加强对专题分析工作的开展。但在实际预算执行分析工作中，由于日常分析人员工作量较大，在分析过程中对于分析指标、收集资料及实地调研等工作都缺少足够的时间进行，分析工作不能深入，无法形成专题性的分析材料，缺乏实用性。

　　预算执行分析数据和判断的准确度不够。预算执行分析工作不仅要做到数据的准确性，而且还要准确的判断经济发展趋势和预算执行情况，同时还要建立健全收支执行管理机制，使预算收支分析监测体系得到进一步完善。但在当前预算执行分析中都存在认识不到位的情况，对于预算执行要点及收支预测工作还无法进行有效的落实。

　　分析亮度尚不够。目前在我国财政预算执行分析工作中，普遍存在着“报喜不报忧”的思想，所以需要树立绩效管理的思想，加强预算分析，通过对收支的关键点进行有效的把握，从而实现收支的优化，提高预算管理的水平，实现对财务的统筹、调度、整合和使用，确保收支管理绩效的提高。

　　2做好预算执行分析工作的具体建议

　　2.1提高预算执行分析的高度

　　做好财政收支核算，及时准确编制报表。做好财政收支核算是写好预算执行分析的前提条件，特别要扎实做好总预算会计的基础上作，确保财政资金运行的安全高效的同时，保证账证相符和账表一致，确保各项数据准确无误。通过建立实时动态预算执行核算系统，加强部门联系，掌握全面信息。

　　分析部门之间、地区之间主要预算收支项目的完成情况。分析财政、国税、地税等收入组织部门的完成情况以及各部门收入对总体收入的影响；通过各地收支增长率比较、与均值比较、各地收支增长率标准差分析等方法，研究各地财政发展的均衡性。

　　重点分析主要收支项目增减变化情况。分析宏观经济政策、国民经济主要指标完成情况对财政预算收支的影响。分析“活情况”及重点情况，如符税种的占比变化、行业税收变化情况、纳税大户情况等。

　　2.2提高预算执行分析的深度

　　经济和财政运行的特点。随着经济持续跨越式发展几标的明确提出，经济发展和财政增收问题变得更加突出，其特点是经济发展与财政政策和管理问题，如何科学利用现行上级体制增加县级可用财力。如专题研究增值税转型对我县生产理企业及再生资源企业的纳税影响、如何发挥我县生态旅游县资源，培育旅游服务业税源、如何发展我县的牛态工业，促进税收增收等等专题。在认真学习相关税法、收费文件的基础上，对存在的税源情况、纳税情况进行全方位调查分析，适时提出确保应收尽收的方法及措施。

　　预算执行的难点和焦点。预算执行的难点和焦点足各级财政部门在管理预算执行时必须面对的。相关财税政策的出台给经济增长和财政预算执行带来了很大的不确定性，财政收入和支出都面临着巨大的压力，是各级财政预算执行分析的难点和焦点。为更好地决策，也为确保预算任务的顺利完成，需要对提高税收占比、增值税转型及提高专项资金的使用效益进行深入分析研究。

　　财政管理的不足之处。随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高。但是，现行的财政管理办法和财政改革中还存在问题，有些薄弱环节，需要认真检查、发现。特别是对一些苗头性问题，要进行原因分析，还要按照财政改革方向和财政管理的要求，从体制机制，规章制度、管理等方面提出合理化建议，以增强分析的前瞻性，并采取措施加以改进。只有这样，才能不断促进财政管理模式的转变和财政管理水乎的提高。

　　2.3加强管理创新，着力提高预算执行分析亮度

　　坚持深入、全面及多角度对财政预算执行进行分析，提高预算执行分析的有效性。为了及时获得准确、可靠的信息资源，财政部门要积极主动地与有关经济综合部门开展协作，保证财政部门及时获取财政收入变化的趋势及原因。要深入基层，深入实际，掌握第一手资料。由于预算分析具有较强的综合性，涉及的多门学科的知识，并需要以各专业知识进行综合分析，所以对分析人员的综合素质具有较高的要求。不仅需要其具有较强的财政预算执行基础，而且还要具有较强的财经素养，丰富的实践工作经验，需要具有广阔的视野、洞察力和职业判断力，从而能够在预算执行分析中更好的发现问题。所以对于预算执行分析人员，需要在日常工作中加强培训和再教育工作，努力的强化自身知识的积累和更新，提高经济理论、管理理论和业务水平，不断的强化自已的职业素质，提高自身的职业修养，在管理上不断创新，确保预算执行分析的透明度。

　　当前，财政部门把预算执行分析工作作为加强财政基础管理的重要环节，完善预算执行分析报告制度，按照“点面结合、因素分析、突出重点”原则，预算执行分析综合运用文字、数字，图示、表格等分析方式，对预算执行数据进行全面、透彻分析，积极采取措施，提高分析者的业务素质和敬业修养，加强财政执行分析工作，切实提高财政管理与决策的科学化精细化水平。

　　杜波 文

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