重讀《土改法》有感

　　為寫校史翻閱解放初期的報刊，偶然間看到了《中華人民共和國土地改革法》全文。這份一九五〇年六月二十八日中央人民政府委員會通過、毛澤東主席於三十日發佈命令公佈施行的文件，距今已近六十五年，超過一個甲子了。仔細重讀，不禁產生了一些想法。

　　「廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制，籍以解放農村生產力，發展農業生產，為新中國的工業化開闢道路」。「總則」裡的這些表述沒有問題，倒是第二章「土地的沒收和征收」部分，有三項政策引起我的注意。

　　一是「保護工商業，不得侵犯」。規定「地主兼營的工商業及其直接用於經營工商業的土地和財產，不得沒收」，「工商業家在農村中的土地和原由農民居住的房屋應予征收」，「但其在農村中的其他財產和合法經營，應加保護，不得侵犯」。

　　二是「保護富農所有自耕和僱人耕種的土地及其他財產，不得侵犯」，「富農所有之出租的小量土地，應予保留不動」。

　　三是對地主，即使要沒收地主的糧食和房屋，也必須是「多餘的」，「地主的其他財產不予沒收」。

　　但據我幾十年來的所見所聞（包括有關回憶），這三項政策當年似乎並未能很好執行。不要說對於一般地主和富農，就是對兼營工商業的地主和家在農村的工商業者，上述各項「保護」也未能落實。倒是「掃地出門」之類，反成了正常現象。即使在新聞報道和文學作品中，許多違背上述政策的做法都被肯定，提出「階級鬥爭為綱」以後，「地、富、反、壞」，壓根就成了公開的階級敵人，要求任何「保護」都是癡人說夢，誰也不會那麼「不識時務」了。

　　是當年的文件錯了，必須修改嗎？顯然不是。就是現在重審，也能體會到這些政策訂得清晰明確，考慮得周全穩妥，對社會經濟的發展，對農村的社會穩定，對調動一切積極因素支持新生政權，都是很有利的。由此可見，當年政策制定者的清醒、開明而又堅持原則性。

　　但是，為什麼執行中會走樣呢？而且是那麼大面積的走樣，那麼長時期的違背，為什麼就無人發現、糾正，甚至在歷史的回顧中都很少有人反思呢？

　　原因自然是多方面的。首先是廣大群眾和社會輿論對封建土地制度的憎惡和憤恨，情緒容易過激；其次是對階級鬥爭形勢的理解與估計的偏差，誇大了「敵情」的嚴重性，陣線難以劃清；再次，也確實有些人出於私利，想由此多收穫一些好處。於是，跟歷次政治運動一樣，寧「左」勿「右」的思潮，不僅有溫床和土壤，而且來勢兇猛，幾乎所向無敵，連白紙黑字的中央文件也阻礙不了啦。

　　這股思潮隨著歷史的進展，由肅反、反右、四清直到「文化大革命」，愈演愈烈。「十六條」裡明明規定「要文鬥，不要武鬥」，而且人人嘴裡都喊著這樣的口號，但「武鬥」就是無法制止，局面就是無法收拾，「左」的思潮的威力真是不能低估啊。

　　以史為鑒，人人皆知。但什麼是「史」呢？只看文件不行，因為執行中情況複雜，常常說的和做的並不一致。那麼，一些回憶錄，一些流傳的「段子」，就是真實的「史」了嗎？也未必，這裡面也夾雜著以訛傳訛的東西，甚至還有杜撰偽造的貨色。那該怎麼辦呢？只有認真負責深入地調查考證分析研究下去，把「正史」和「野史」結合起來，重事實，重證據，綜合看，立體地看，從中得出的寶貴歷史經驗才可能真正為我們所用。

　　過傳忠 資深語文特級教師，復旦附中原校長。曾任民革上海市委副主委，上海市政協常委兼副秘書長，上海市語協副會長，現任上海視覺藝術學院兼職教授。