银行降低收费非得总理“喊话”？

　　国务院新闻办5月8日举行国务院政策例行吹风会，银监会副主席周慕冰表示，下阶段将进一步清理和规范银行收费项目。对于不服务只收费的，要坚决取消并查处；对于能在利差中补偿的，不再另外收费；对于必须保留的补偿成本性收费，要严格控制收费水平，能降低的尽可能降低。

　　总体上来说，此次银监会提出的“坚决取消”、“不再另外收费”、“能降即降”三个针对性的规范要求，其还是让人满意的。而且相信严格执行下来之后，肯定会有一部分银行收费被取消，一部分被降价。

　　但回到此次降费要求的前提中看，我们又难免有所纠结。因为在降费要求之前，李总理曾“在工商银行召集国务院9部门负责人及23家银行负责人举行座谈会”，并明确提出了“可不可以进一步减少服务收费”的要求。换言之，银行此次规范与降低收费，是总理“喊话”喊出来的，是一次迫不得已的被动降费，让人多少有些高兴不起来。

　　按说，降低服务性收费，不仅有利于让利客户，促进实体经济发展，对银行来说，其也是一个端正与树立形象，赢得客户信任与依赖的明智之举。但一些银行偏偏固守现有利益，不仅收费，而且不该收的也收，该少收的多收。每次降费都像挤牙膏一般，不挤不降，一挤降一点点。而且往往等“风声过后”，不仅相关收费又改头换面重新出现，而新的名目和收费也层出不穷，以致出现了相关收费越降越多等情况。

　　回到最初的疑问中去，假设李总理没有做出降费的“喊话”，相关部门会出台行政命令以要求降费，银行会真的降费让利客户吗？答案显然并不乐观。分析原因，不难发现，银行相关收费难降，其根本原因并非行政管理不严，也不是相关法律制度缺失，而在于，银行作为经营实体，其依然存在“我说了算”的唯我独大问题，而客户则相对缺少话语权，更没有与银行充分博弈的条件。

　　市场机制无法发挥作用，垄断相对存在，要让银行牺牲一定利益，这显然是比登天还难的。这也是银行收费一降再降，屡降不少，越降越多的根本原因。因此，除了总理“喊话”施压，出台行政命令督促银行降费之外，还必须从进一步打破垄断经营，促进市场竞争，增加银行客户话语权等根本上，进行金融改革，真正实现让市场来决定银行的服务性收费收还是不收、降还是不降等问题！

　　文 刘鹏

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