“公积金新政”何以遭遇执行难？

　　“新政下发都快半年了，为什么提取公积金还需要提供发票呢？”日前，北京的周女士在以租房提取公积金的时候，仍然遭遇了提取难的问题。据了解，自今年1月住建部下发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》后，北京、广州、天津等多地公积金管理中心仍未出台新规，出现了公积金“提取新政”遭遇执行难的问题。

　　放宽职工提取住房公积金支付房租条件，提高提取审核效率，无需租房发票，仅需提供本人及配偶名下无房产的证明即可——这是业已明确的新政，可谁料都快半年了，在诸多地方却得不到执行，相关部门依然拿旧政说事，这不仅令人疑惑，更让人失望。

　　不仅提取新政难落实，去年住建部、财政部和中国人民银行联合发布的公积金异地互认、异地贷款等新政执行起来也并不顺利，纷纷遭遇落地难、执行难的问题。

　　公积金新政为何会遭遇这么多“难”？显然，这不是技术问题，也不是资金问题，上海、成都等地已经开始执行新政就是例证。按专家说法，系多因素导致不少地方落实新政难。首先是各地方公积金管理中心不积极、有抵触情绪。资金是公积金中心赖以生存的基础，资金存量少了，对公积金中心来说就意味着既得利益受损，因此他们必然会不顾政策设“卡”，想方设法拖延。其次是新政虽然可期，但却只是指导性意见，对地方公积金管理中心没有强制性。最后，公积金管理中心属地化、封闭式管理的机制，让上面的新政难以在地方落实。

　　然而无论有多少“因素”，结果就是让市民不能及时享受到政策的利好，这让人说什么好呢？李总理曾经强调，对中央的大政方针，必须不折不扣地贯彻，加大对落实情况的督查力度，坚决克服“梗阻”现象，着力解决政策“不落地”问题。对执行不力、自行其是的，要严肃问责，确保政令畅通。

　　笔者以为，公积金新政其实也是中央的大政方针，对照总理所讲的，各地及其有关部门该当何为，俨然成了不可回避的现实问题。

　　同时也提醒，今后再出什么“新政”时，应尽可能地变指导为指令，并且设个时间表和效果图，以减少各地自由裁量的空间，断绝其便宜行事的可能，确保政令畅通和不折不扣地落地执行，惠及民众。

　　文 张国栋

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