山东两农业公司40亿贷款违约 政府协调“拯救”

　　因资金链断裂，山东省两大农资企业无法偿付40多亿元贷款，被部分银行采取司法举措索债，并引发20多家债权银行跟进，多家互保、联保企业受到拖累。

　　在山东省政府的协调下，一份包括多举措在内的拯救方案出炉。对此，业内人士认为，相比于浙江民企互保危机多以悲剧收场而言，上述被救企业是幸运的，但政府干预不利于企业正常化经营，偏离了市场经济轨道。

　　贷款违约银行求救

　　记者了解到，陷入债务危机的是山东省供销系统的两家大型企业——山东省农业生产资料有限责任公司（简称“山东农资”）和山东省棉麻有限公司（简称“山东棉麻”），前者为山东省最大的农资流通企业，后者为山东省最大的棉花流通企业。

　　资料显示，上述两家企业无法及时偿付的银行违约贷款共计40.52亿元，牵涉山东省农发行、齐鲁银行等28家金融机构，其中山东省农发行的贷款风险敞口高达9亿多元，而多家企业参与了上述贷款的互保、联保。

　　据知情人士透露，因两家企业贷款到期无法偿付，部分银行率先启动司法程序索债，闻知风声的其他债权银行迅速跟进，引发了“还款争夺战”。目前，11家债权银行已联合向山东省政府提交《关于山东省供销社下属企业资金风险问题的紧急报告》，要求省有关金融管理部门化解金融风险，协调处理债务偿还问题。

　　山东省政府对此高度重视，要求省金融办积极协调企业、主管单位、银行等单位各司其职，化解风险。随后，以保障两家企业正常经营为核心的救助方案出台，除协调有关方面积极为企业筹措过桥资金外，山东省政府要求，要积极与农资公司第一大股东中国农业生产资料集团沟通，由其行使和履行股东的权利和义务，同时要求企业制订瘦身方案，优化股权结构并适时引进战略投资者，降低管理和财务成本等。

　　在银行方面，山东省金融办要求各银行做好企业到期贷款的续贷工作，不抽贷、压贷、缓贷，维持现有信贷规模，用足用好循环贷款、借新还旧等政策，保障企业正常的资金需求。另外，银行要对企业主动让利，尽量降低企业融资成本，在贷款利率上给予优待，不收取财务顾问费等；同时，将银行承兑等表外业务转为流动资产贷款、适当增加授信等。

　　值得注意的是，有关会议要求各债权银行在与总行和司法部门协调沟通后，对已查封的企业资产及账户给予解封。此外，记者了解到，山东省金融办还建议中国人民银行济南分行研究运用再贷款、再贴现等政策工具，对有关债权银行给予一定的流动性支持，并建议山东省银监局提高监管政策的灵活性，适当提高对不良贷款的风险容忍度。

　　对此，温州中小企业发展促进会会长周德文表示，在国家央行、银监部门严控金融风险的情况下，山东官方的上述举措可谓“有相当魄力”，而利弊尚待观察。他认为，企业出现风险应遵循市场化方法解决，企业要慢慢适应市场竞争带来的风险，只有经过阵痛、洗礼方可成熟。政府出于维稳而祭出的非常规举措，确能帮助企业走出危机，但其负面风险同样应该重视，主要表现在不利于企业风险意识、法律意识、市场意识的养成，不利于发挥市场在资源配置中的决定作用。

　　公司深陷债务危机

　　近日，记者来到位于济南市祝舜路1501号的山东棉麻公司。在大门口记者注意到，除了山东棉麻的牌子外，还有山东鲁棉集团有限公司和山东省天元纤维有限公司的牌子。山东棉麻一位职工称，这3家公司是三块牌子一班人马，法人相同，都是郭明泉。

　　公开资料显示，山东棉麻、天元纤维是山东省政府确定的大型商贸流通企业，是该省内棉花流通行业中唯一的大型企业。公司资产总额21亿元，2001年实现商品销售收入17.28亿元，拥有独立进出口经营权。

　　谈起山东棉麻的现状，上述职工表示，企业效益目前不太好，债务缠身，但有一部分是前些年受政策影响，高价收棉低价卖所造成的，当时遗留下来的贷款大概有3亿多元。“目前最严重的是为山东农资做担保而受到牵连，山东农资贷款总额大概20个亿，山东省供销社分配给山东棉麻5个亿的担保任务。”他说。

　　有关资料显示，山东农资的风险贷款敞口为19.88亿元，与这位职工的话语基本吻合。

　　记者调查发现，在今年2月13日，郑州商品交易所曾发布通告，决定暂停山东棉麻指定棉花交割仓库的交割业务，背后的原因或与其债务缠身直接相关。

　　而另一位在棉花储存仓库工作的职工表示，有传言指2011年棉花期货暴跌导致公司巨亏，这一说法并不准确。近几年公司基本上没有大量储存棉花，棉花进来之后有利润就转手卖了。

　　对于山东棉麻未来的发展，该职工称，虽然现在情况不太好，但是生存基本无忧。他指着山东棉麻东边的仓储区说，该区域总共有160亩地，光卖地就能卖不少，前几年估算价值八九个亿。

　　这位职工回忆说，几年前山东棉麻曾准备开发这块地，在外租地办公，每年200多万租金，但该地块因故未完成开发。因为牵涉山东农资贷款互保一事，无力负担租金，后来就搬回来了。“前些日子有银行行长来要贷款，说利息不要了，只要本金，可目前公司根本没有钱。”他说。

　　山东农资的办公地位于解放路4号的山东农资大厦。目前，该大厦1到10层已对外出租；公司只留下11至13层用于办公。

　　山东农资一位行政人员称，这两年公司效益不好，但国企不会倒闭，会慢慢好起来的。而另一位职工则向记者证实，公司待遇大不如前，前些年公司副总每月工资能到1.2万，现在才4千多。

　　文件显示，山东省政府方面在以“非常魄力”协调银行、主管单位积极为企业纾困解压的同时，也要求涉案的两家企业加强成本管理，减轻经营负担。

　　（记者 赵青明）