专家：会计人才培训不等于培养

　　《华尔街日报》日前报道称，一家美国视频会议公司计划招聘两名初级会计人员，年薪约5.5万美元。但是，118位申请者中绝大多数都不符合职位中的战略方向的要求。

　　我国目前有1600多万会计从业者，其中绝大部分是财务会计。未来企业发展中将更需要能提供决策支持的管理会计。财务是一种工作，管理则体现着智慧。企业已经走到了继续财务会计与发展管理会计的岔路口。

　　那么作为会计人员如何应对需求的变化？如何加强对会计人才的培养？我国对会计人员培养的现状如何？本报记者就此专访了资深注册会计师、南通市注册会计师协会副秘书长刘志耕。

　　培训并不等于培养

　　《财会信报》记者：请您谈谈我国对会计人员培养的现状及培养过程中存在的问题。

　　刘志耕：2010年9月，财政部出台了《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》（以下简称《会计人才规划》），制定了会计人才建设的指导方针和发展目标，提出了未来我国会计人才工作的“四大”主要任务：

　　一是着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才；二是着力培养造就具有国际认可度的注册会计师；三是着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人；四是着力统筹开发其他各类各级会计人才。

　　《会计人才规划》还提出，“要突出重点，兼顾一般，在着力培养高级会计人才的同时，重视会计从业人员、会计初中级人才的培养，促进会计人才资源结构优化、布局合理，努力打造一支职业道德水准高、业务娴熟、技能综合、职业判断能力强的会计人才队伍”，力争将我国不同类别、不同层级的会计人才整体素质提升到一个新的高度。

　　而我国以往对会计人才的培养普遍存在着两种“形式”问题：一是形式单一，二是形式主义。

　　2013年3月，财政部发出了《关于实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程的通知》（财会[2013]5号）（以下简称《通知》），决定实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程。通知从培养对象、培养目标、培训内容、培训时间规模与地点、课程开发、结业与证书、培训组织、培训名额及计划、配套措施共九个方面对提升工程做了详细和明确的规定。由此可见，财政部不仅十分重视对总会计师素质的提升，而且随着《通知》的出台，说明财政部对总会计师素质的提升工程已进入实质性的运作阶段。

　　根据《通知》的精神，从2013年起，财政部拟分期分批对全国大中型企事业单位总会计师进行轮训，每年计划培训8000人次。

　　但值得注意的是，《通知》对总会计师素质提升的思路和办法并不多，似乎除了培训还是培训，《通知》出台之后也仅仅出台了总会计师素质提升工程的核心课程体系，但这还是属于培训工作的范畴。时至今日，《会计人才规划》的实施时间已基本过半，但在这已经过去的一半时间中，除了《通知》以外，并没有出台提升总会计师素质的其他具体办法和措施。

　　再联想到此前很多的人才培养，制定的培训制度表面上都很漂亮，但缺乏针对性、实务性、严密性；而培训教材及培训内容往往理论脱离实际，空洞无物，形式主义居多，培训过程仅仅是让新朋老友相聚、放松的机会。整个培训工作从选拔或确定培训对象开始，到最终的培训总结，往往都是轰轰烈烈开始、形式主义进行、“硕果累累”结束。

　　可以说，总会计师的素质提升工程就是典型的形式单一的例子。当然，我并不是全盘否认对会计人才的培养，只是认为“培训”并不代表“培养”。

　　对于培养对象的确定由于缺乏科学、合理的选拔机制，难以严格选拔，甚至任人唯亲，严重影响了会计人才培养的成效；而对于培训的结果，由于缺乏必要的评价机制，导致无法或很难科学评估、衡量培训的成效。

　　应建立人才培养长效机制

　　《财会信报》记者：您认为应如何合理培养适应经济社会发展、符合时代需求的会计人才？

　　刘志耕：通过改革创新，尽快建立健全会计人才培养长效机制，已是相关部门、单位对会计人才培养的头等大事。我认为，应该从以下四个方面分别进行考虑，以形成对高端会计人才培养的长效机制和永久性政策措施。

　　首先，创新人才选拔机制。选拔机制是会计人才培养的起点和重要基础，直接决定了人才培养的成败，所以，要在适当提高报名门槛的基础上，进一步完善“准入”标准和选拔制度。应重点解决好三大问题：一是要根据不同领域的会计人才有针对性地出具选拔考试的试题，着重解决好选拔试题重理论轻实务的问题，要通过模拟真实环境、优化试题结构和内容，发现、甄别、选拔优秀人才。二是要加强用人单位在人才选拔过程中的参与权，人才培养的最终目的是为了服务于经济社会和企业发展。三是要逐步将地方会计领军人才培养与全国会计领军人才培养有机对接。地方会计领军人才培养工程是全国会计领军人才培养工程的重要补充，应当充分发挥其在高端会计人才培养中的基础性作用。选拔优秀的地方会计领军人才进入全国会计领军人才培养队伍，有利于形成阶梯式、递进式和长效式的会计领军人才培养格局。

　　其次，创新人才培养机制。培养机制是人才培养的进程控制，决定了培养什么样的人才、如何培养人才等问题。应重点解决好三大问题：一是加强国际化能力的培养。会计人才培养工程的本质是培养国际化、复合型的高素质会计人才，不具备国际化能力的会计人才，不能称之为人才，更不能称之为领军人才。所以，不仅要在课程安排、教学过程中考虑有针对性的相关培训内容，而且还要探索与境外知名会计组织、机构开展培养合作，深化境外培训项目，拓展学员的国际化视野。二是要加强经营管理能力的培养。不管在课程教学中，还是在工作实践中，要引导学员参与预算、决策等管理过程，提高发现问题、分析问题、研究问题、解决问题的能力和应对突发事件的能力。三是要加强与用人单位的合作。用人单位既是会计人才的使用者，也是会计人才的用武之地。所以，要积极探索与用人单位建立会计人才的联合培养机制，在关系国计民生、社会发展的重点行业、领域建立一批会计人才培养基地，给会计人才提供更广阔的舞台。

　　第三，创新人才考核机制。考核机制是人才培养的重要抓手，能够激励会计人才，尤其是会计领军（后备）人才奋发向上，不断提升，确保培养方案、思路得到贯彻落实。应重点解决好三大问题：一是完善考核制度。要在已有考核制度的基础上，进一步充实考核内容，细化考核标准，规范考核程序，形成全方位、多角度的对会计人才，尤其是对会计领军（后备）人才培养的考核制度体系。二是创新考核手段。要在继续开展培训成果量化考核的前提下，重点关注会计领军（后备）人才在实际工作中的表现情况，通过问卷、电话问询、实地走访等方式，了解用人单位对会计领军（后备）人才的评价，用以修正和完善对培训成果的量化考核。三是严格淘汰制度。按照打造国际化、复合型会计人才的要求，建立实时淘汰与阶段性淘汰相结合的淘汰制度，及时淘汰学习纪律差、学习能力差、道德品质差的学员，使培养资源更多地集中到优秀学员身上。同时还要加大对学员毕业考核的力度，本着宁缺毋滥的原则，综合量化考核结果、单位反映和社会评价意见，将真正符合会计领军人才标准、被社会认可的优秀人才确认为会计领军人才。

　　第四，创新人才使用机制。使用机制是人才培养的关键环节，是“以人为本”、“以用为准”会计人才培养理念的具体体现。应重点解决好三大问题：一是加大政策扶持和倾斜力度。《会计人才规划》指出，“要推动实现会计领军人才培养与会计专业技术职称（职务）制度、会计专业学位教育制度的有机衔接。”所以，要加强与国家相关部委及单位的协调和配合，探索会计领军人才资格与相关资格评审、考试、聘任等方面的政策和措施。二是促进会计领军人才的合理流动。通过构建会计领军人才库，向社会大力推举会计领军人才品牌，使更多的用人单位了解、关注会计领军人才，为会计领军人才向更适合自己发挥才能和作用的岗位流动铺平道路。三是引导用人单位加大对会计领军人才的使用力度。要大力倡导用人单位承担社会责任，配合国家实施会计人才战略，要形成以良好的机制激励人才，以完善的制度使用人才，以适当的待遇留住人才的良好氛围，充分发挥会计领军人才较好道德素养、较高专业技能、较强职业判断能力、较综合的管理才能的优势。

　　有才应有为，有为才有位

　　《财会信报》记者：您认为会计人员如何提高自身素养？

　　刘志耕：会计人才应该做好以下四方面的工作：

　　首先，不断提高政治品质。会计人才，尤其是会计领军人才，是受人推崇的高素质人才，自然应该德才兼备。所以，会计领军人才不仅要加强政治理论学习，树立大局观念，强化服务意识，而且要树立奉献精神，还应保持较高的职业道德水平，依法理财，诚信执业，做一个政治合格、作风过硬、业务熟练的现代化的新型会计人。

　　其次，要不断提高专业素质。专业能力是会计人才的立身和创业之本。我国会计改革持续深入并取得了巨大成就，为会计人才拓展职务舞台提供了前所未有的机遇。作为会计人才，尤其是会计领军人才应予以高度关注，不断完善、提升专业胜任能力。如在建立全球统一高质量会计准则体系的目标，全面贯彻执行和加强企业内部控制基本规范及其配套指引，加强企业会计信息化建设等方面都应该充分发挥作用。

　　再者，不断提高经营管理能力。会计的作用往往不被单位领导所重视，这一现象的存在不是单方面的。会计人才需知道，有才应有为，有为才有位。所以，会计人才要有所作为，必须积极主动地参与所在单位的经营管理，避免从会计的单一视角看问题，切忌就会计论会计，务必跳出会计看会计，工作中一定要树立全局理念，要用全新、全方位的视角开展工作，努力实现从执行者向管理者、领导者、决策者的转变。

　　最后，积极发挥引领辐射作用。群雁高飞头雁带。会计领军人才是头雁，是标杆，是方向。作为会计人才，尤其是会计领军人才不能孤芳自赏、一枝独秀，一定要兼济天下，切实发挥对会计行业的引领和辐射作用。要开坛布道，主动将自己的聪明才智、成功经验与人分享，激励和鼓舞更多的会计人才爱岗敬业、奋发图强，比学赶超、争当领军，持续有效地发挥会计领军人才的作用，壮大会计领军人才队伍。

　　江山代有才人出，各领风骚数百年。培育会计人才，尤其是培育会计领军人才，既是放飞我们会计人的“中国梦”，更是实现会计人中国梦的重要途径。

　　记者 滕娟

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