管理会计将是中总协今年工作重点

　　中总协召开五届二次理事会议会计师分会、管理会计分会、代理记账行业分会成立

　　2015年6月5日，中国总会计师协会（以下简称“中总协”）在北京召开第五届理事会第二次会议（以下简称“五届二次理事会议”）。中总协会长刘红薇、常务副会长李林池、秘书长高兴国，以及协会各副会长、常务理事、理事和地方总会计师协会、分会秘书长等出席了会议。会议由李林池主持。

　　会议听取、审议并一致通过了五届二次理事会议有关议案，安排了《绩效评价与价值创造》专题讲座，同时分别举行了会计师分会、管理会计分会、代理记账行业分会成立大会。

　　本期，《财会信报》记者对中总协五届二次理事会议进行总结综述，介绍会议中的要点、亮点，以及中总协2015年的工作重点。

　　要点

　　中总协2015年工作有21项要点

　　中总协会长刘红薇向作各位理事了《中国总会计师协会2015年度工作要点和2014年度工作总结》（以下简称《工作报告》），对2014年中总协各项工作进行了总结，部署2015年的工作要点，并提出新形势下中总协改革和发展的新思路、新举措。

　　刘红薇在《工作报告》中强调，2015年，中总协将紧紧围绕全面深化改革，紧紧围绕财政会计中心工作，紧紧围绕管理会计体系建设，不断增强宗旨意识、大局意识、服务意识，迎难而上，求真务实，开拓创新，努力推进中总协全面发展。具体将在六个方面开展工作：全面推进组织建设，扩大中总协在地区、专业和行业、以及所有制的覆盖面；积极推进管理会计的理论和实践研究；完善教育培训体系建设，加强总会计师、管理会计人才和会计人员体系建设；加强总会计师协会在行业自律中的作用；深入开展国际交流与合作，积极提升我国会计的国际影响力和话语权；加强信息化建设，提升中总协服务会员水平。

　　《工作报告》显示，中总协2015年工作要点共计二十一项，具体内容包括：推进建立地方总会计师协会和中总协联动的工作体系；推进专业分会和行业分会组织建设，扩大协会专业覆盖面，在更多关系国计民生、对国民经济有重大影响的行业成立行业分会；推进民营分会建设，根据民营企业特点和需求，邀请国税总局领导与民营企业家代表就税收工作进行座谈，为民营企业培养高端管理会计人才；建立中总协同地方协会、分会秘书处之间的定期沟通协调机制，形成“全国一盘棋”的良好互动局面；进一步加强中总协对分会的业务指导和监督管理，逐步将分会的财务收支纳入中总协的统一管理。

　　《工作报告》还显示，中总协2015年将建立更加完善的培训组织管理体系，加大对总会计师的培养力度；依托高校资源，建立中总协以及各地方协会、分会与相关院校的联系，组织召开专题会议和高端培训，全面提升总会计师队伍的综合素质、专业素质和履职能力；继续组织开展提升总会计师执业能力、专业水平测试工作，认真组织项目报名的资格审核，保证教学质量和评审标准，提高认证工作的整体水平；邀请国内外专家举办专题讲座，为总会计师和管理会计人才提供深化教育服务；开展面向驻外中资企业机构财务人员的岗位和专题培训；充分履行协会自律职能，健全和完善行业自律管理体制；加强中总协分支机构管理，有效发挥分支机构体系的协同作用；促进我国总会计师与国际同行间的交流与合作；积极推动管理会计国际交流与合作；积极构建行业宣传网络平台；深化协会民主决策制度；有效运用杂志等平面媒体大力宣传总会计师和管理会计行业的发展；加强协会内部控制管理；深化秘书处制度建设、组织建设和作风建设，努力打造办事型、专业型和知识型秘书处。

　　刘红薇表示，中总协将完善工作机制，进一步做好沟通政府与企业的平台、联系小企业与大企业的平台、产学研的共享“三大平台”。

　　亮点

　　会计师、管理会计、代理记账行业分会成立

　　中总协五届二次理事会议上的一大亮点就是，成立了会计师分会、管理会计分会、代理记账行业分会。

　　本次会议审议并通过了《中国总会计师协会会计师分会、管理会计分会、代理记账行业分会筹备成立工作报告》（以下简称《成立分会工作报告》）的议案，并于6月5日下午分别举行了会计师分会、管理会计分会、代理记账行业分会成立大会。

　　《成立分会工作报告》认为，中总协成立会计师分会、管理会计分会、代理记账分会，全面考虑了国情和会情的实际。一是尽管我国单位财务会计工作和改革开放的历史基础较好，目前已经有大量会计师业务骨干，但尚无专门的会计师职业自律和专业技术经验交流组织，不利于管理会计推广应用，也不利于会计工作整体水准的巩固提高；二是尽管我国单位内部经济核算制也有多年的历史基础，对于以财务会计准则和管理会计教材为代表的国际会计理论和经验的引进，也已取得了较为系统的阶段性成果，但尚不完全适应市场经济环境下的单位内部核算要求，内部管理和经济决策的信息供给和信息质量也有待改进和升级；三是随着市场经济的发展，会计行业产生专业化分工，代理记账机构向社会提供代理记账服务并正逐步成为一支新兴的会计服务力量，为我国经济社会稳定和发展做出了贡献。但从总体上来说，我国当前代理记账行业发展不平衡，监管不到位、行业自律不足、从业人员整体素质不高等原因造成的执业不规范、服务质量难以保证等问题也尤为突出，亟需成立行业组织，推动代理记账行业的健康快速发展。

　　《成立分会工作报告》指出，会计师分会、管理会计分会和代理记账分会成立后，将对中总协会员按专业、按人员、按行业进行分类管理，对各类会员的服务更有针对性。会员发展是协会发展的基础，大力发展协会各级各类组织和会员，最大限度地把各类企业、事业单位特别是非国有经济实体及小微企业的总会计师、财务总监及广大财会人员吸收到协会各级组织和服务范围内，将进一步扩展和增强协会组织凝聚力和影响力。

　　6月5日下午，会计师分会、管理会计分会、代理记账行业分会分别举行了成立大会，分会发起会员选举产生了首届理事会，审议并通过了《中国总会计师协会会计师分会组织办法）》、《中国总会计师协会管理会计分会组织办法》，《中国总会计师协会代理记账分会组织办法》等议案，并举行了揭牌仪式。刘红薇为管理会计分会成立揭牌并做了简要讲话。她强调：“希望大家齐心协力，产生共振效应。在我们这代人和一千多年前老祖宗的理财思想的基础上，开辟管理会计发展的新天地，使中国经济进一步发展；把我们的愿景变成动力和行动，那么，明天的灿烂就掌握在我们手中。”

　　中总协秘书长高兴国表示，会计师分会、管理会计分会和代理记账分会将根据经济社会发展要求，突出实务导向，积极全面融入财政部统一领导的管理会计体系建设，科学谋划管理会计发展战略，积极促进政府、社会、会员协同机制，以管理会计能力建设为依托，以管理会计人才培养为重点，以会计师和代理记账人员队伍建设为基础，大力发展中国管理会计事业，打造中国会计工作的升级版，为经济社会健康发展提供制度保障。

　　会计师分会以推进会计师行业建设和队伍建设为宗旨，致力于为中国会计行业可持续发展和会计队伍整体素质提升，为中国企业在更大范围和更高层次参与境内外经济合作与竞争提供支持服务。立足基层会计人员的素质提升和权益维护，努力巩固提升会计师队伍建设，通过教育培训服务广大会员，提升和完善其在市场经济中胜任本职业务的知识和能力，建立会员互动的网络平台，上传下达，下情上达，维护广大会员权益。

　　管理会计分会以积极参与和促进管理会计体系建设为宗旨，融入和推进从管理会计人才能力框架研究、管理会计指引到管理会计资格认证等一整套管理会计标准化建设的改革任务。积极融入管理会计体系建设课题研究工作，通过课题研究，提出适应中国企业、行政事业单位财务管理需求的管理会计人员知识结构和考核条件，在此基础上，提出我国管理会计岗位的准入资质条件的建议，研究提出管理会计资质认证的规范程序的建议；研究关于建立管理会计人才评价体系和继续教育体系的咨询建议并参与试行和实施。

　　代理记账行业分会团结广大代理记账行业工作者，依法加强对代理记账行业服务和管理，维护代理记账企业合法权益，发挥行业指导、自律、协调、监督作用，提高代理记账机构的服务质量和管理水平。认真贯彻执行国家的有关代理记账行业的法律法规，制定代理记账行业规范体系，建立行业自律监督机制；协调组织代理记账机构行为，实现行业资源共享；维护会员的合法权益，壮大代理记账队伍，提高从业人员素质；加强会员间的合作与交流，推动代理记账行业的健康快速发展。

　　中总协对新成立的三个分会给予高度评价，认为会计师分会、管理会计分会、代理记账行业分会三个分会是全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，全面深化改革和全面依法治国的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位预算绩效管理的重要手段；是更好发挥社会团体的作用，进一步深化会计改革，推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向，也是历史赋予中国总会计师协会的光荣使命。

　　重点

　　2015年将力推管理会计的研究与实践

　　中总协2015年的一项重点工作就是积极推进管理会计的理论和实践研究。

　　2015年，中总协将组织开展管理会计理论研究，开展管理会计人才能力框架和人才评价体系研究，宣传推广管理会计理论研究成果，搭建管理会计经验交流平台。

　　中总协计划继续在理事单位中开展管理会计案例征集和评选活动，建立管理会计案例库，为管理会计推广应用提供示范，推进管理会计本土化的发展。

　　中总协将继续承接财政部“研究构建中国企业管理会计能力框架”、“研究构建中国行政事业单位管理会计能力框架”、“中国企业管理会计人才评价体系”和“中国行政事业单位管理会计人才评价体系”四个研究项目，组织专家开展项目研究，做好项目的管理、协调工作，确保项目完成质量。在人才培养上，中总协逐步将管理会计内容融入现有的总会计师认证和培训课程体系中，提出管理会计基本课程设置、课时要求和组织管理工作程序，为管理会计人才培养奠定科学基础。

　　此外，中总协还将举办“2015中国管理会计论坛”、“管理会计系列讲座”等以管理会计为主题的讲座、论坛等活动，有力推动企业和行政事业单位的管理会计理论与实践交流。创立《中国管理会计》杂志，提升社会各界对管理会计的认知。

　　事实上，在2014年6月至2015年6月期间，中总协一直在推进管理会计理论及实践工作。

　　2014年7月31日，中总协在北京国家会计学院策划并组织了“中国管理会计系列讲座”第一讲。财政部部长楼继伟应邀做了题为《加快发展中国特色管理会计，促进我国经济转型升级》的首场讲座。

　　2014年10月11日，由中总协与中欧国际工商学院主办，中国资产评估协会、中国财经出版传媒集团、中国财经报社、中国财政杂志社、中国总会计师杂志协办，以“当代管理会计：趋势与挑战”为主题的“2014中国管理会计论坛”成功举办。

　　2014年，中总协研究部署加快推进管理会计体系建设，初步形成了《关于推进管理会计职业化实施方案》。

　　2014年，中总协完成2014年度研究课题的立项。“管理会计理论体系建设”、“企业管理会计能力及框架研究”、“科研事业单位管理会计框架及其应用研究”、“管理会计的信息系统建设”、“管理会计人才队伍建设研究”等被列入2014年研究课题。2014年6月，中总协在京组织召开了“管理会计能力框架专题研讨会”。

　　2014年，中总协开展了《管理会计案例征集、评选活动》，旨在系统整合管理会计理论研究资源、总结提炼实践做法。共有15个单位上报了110个管理会计案例。通过这次活动，促进管理会计理论体系的完善，提高单位内部的管理水平，提升其价值创造力，为管理会计的推广应用提供示范。

　　2015年1月25日，中总协秘书长高兴国在“首席财务官全球论坛”上致贺词时指出，加强管理会计能力框架和人才考评体系研究、推进管理会计职业能力建设和队伍建设，推动建立管理会计案例库发挥案例库的启发和示范作用，为单位提供直观的参考借鉴，是当前形势下推进协会工作的重大举措。他并希望社会各界的专家学者及单位的领导者对管理会计体系建设给予更多的关注，以此推动中国的总会计师在经济转型发展中发挥更大的作用。

　　2015年3月11日，中总协常务副会长李林池、秘书长高兴国与国家外国专家局培训中心副主任郑杰一行就合作推进管理会计事宜进行了会谈。双方一致认为，未来中国自己的管理会计体系和标准应该在实践中不断发展和逐步完善，在国际管理会计领域拥有一定指导性和话语权。双方同时认为，管理会计合作要体现四个原则：借鉴先进；培训接地气；合作“以我为主、为我服务”；认证全球通用，国际认可。

　　2015年3月31日，中总协发文，开展行政事业单位管理会计案例征集活动。通过在行政事业单位推广应用管理会计，提升行政事业单位财务管理水平，降低行政成本，提高资金使用效益。通过案例征集，为本系统、本部门及所属单位改进和加强财政财务管理提供参考和借鉴，为同行提供改进管理的思路和参考。案例征集截至日期为2015年10月底。

　　2015年4月18日，由国家外国专家局培训中心与中总协联合主办的“首届深圳管理会计论坛”于在深圳会展中心举行。中总协秘书长高兴国在论坛上做了题为“构建管理会计能力框架，推动管理会计体系建设”的开幕致辞。高兴国表示，中总协将把加强管理会计体系建设作为当前工作重点，举办管理会计系列讲座和专业论坛；启动管理会计体系建设研究工作；借鉴国外同业组织好的经验和做法；开展管理会计案例征集评选活动；筹备建立管理会计分会。高兴国在开幕致辞中还提出了中国管理会计师能力框架应涵盖的六个方面的能力——价值创造能力、决策支撑能力、风险管控能力、统筹协同能力、协调服务能力、考核评价能力。

　　其他

　　增补调整理事、常务理事及副会长

　　会议还审议了《中国总会计师协会2014年度财务决算和2015年度财务预算报告》、《关于增补和调整部分理事、常务理事和副会长人选的议案》。会议对中总协部分理事、常务理事和副会长进行必要的增补和调整。会议增补和调整了9名理事、8名常务理事，增补中国总会计师协会南京代表处主任蔡润、中国石油化工集团总公司总会计师刘运、中总协民营企业分会会长郑永刚、中总协秘书长高兴国等4人为副会长，彭马有限公司首席执行官马有慧为特邀副会长，调整中国航天科工集团公司总会计师王云林为副会长。

　　参会人员纷纷表示，将努力推进中国会计事业面发展，为打造中国特色的管理会计及中国经济“升级版”，为会计梦、中国梦、会计强国的实现做出贡献！

　　本报记者 郝新华

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