石沉大海的反垄断处罚

　　——反垄断之奔驰品牌市场调查

　　从8月13日国家发改委向4家宝马经销商开出汽车领域第一张反垄断罚单至今已一月有余。在这期间12家日系零配件企业遭受处罚，不少整车企业选择下调部分产品或配件价格以应对发改委的反垄断调查。而除此之外，更多车企选择了无动于衷，静观其变。奔驰在被证实存在垄断行为之前，先后两次调整售后价格，但之后却没了消息。奥迪已经接到2.49亿的罚单，但我们希望这些企业不只是接到罚单，而是反省自身的垄断行为，拿出改过的姿态。不要一面接受罚款，另一面却又疯狂地加价。

　　经销商 加价无限

　　8月17日，江苏省物价局反价格垄断分局局长周高称，江苏省物价局已掌握了豪华汽车品牌梅赛德斯-奔驰(以下简称奔驰)纵向价格垄断的相关证据，案件取得重要突破。“奔驰案是典型的纵向价格垄断，即利用自身主导地位，对下游售后市场的零部件价格以及维护保养价格进行控制。”周高在采访中表示。8月3日，在被国家发改委反垄断调查小组突击查访上海办事处的前一天，奔驰在官网发布声明称，主动下调中国零部件售价，平均降幅达15%。7月，奔驰曾下调维修保养服务价格，平均降幅为20%。

　　然而时间过去将近一个月，取得突破性进展的案件却再无音信，忍不住让人联想，难道触犯了法律，只需要通过售后降价来粉饰错误就可以了吗？那以后车企还需不需要受法律约束，反正也没有处罚，承认错误，再降价就可以了。

　　9月上旬，记者在梅赛德斯—奔驰位于北京海淀区和朝阳区的4S店内发现，消费者想要买到“C200L”这款车，至少需要加价5万元，而此车的指导价为36.9万元，加价幅度高达13%。记者采访多家奔驰经销商发现，全新C级自上市以来就被经销商长期加价销售，并且未曾受到反垄断的任何影响。而奔驰的4S店中也并非只有这一款车型加价，CLA260、A45AMG这两款车型均加价4万，GLA45AMG则需加价8万元。如此多的需加价车型几乎成为奔驰4S店的“明文规定”，这甚至让我们怀疑，加价难道真的不违法吗？这难道就是市场定价？

　　售后降价

　　对奔驰的车主采访得到了这样的结论：奔驰是少数兑现了降价的企业。虽然还存在加价行为，但声明中宣布的售后服务和零部件的降价真真实实地体现在了消费者的钱包中。当然还是有一部分车主表达了对4S店的不满，奔驰的售后服务本身就相比其他同级品牌偏高，即使降价了，价格依旧比较高，部分车主认为其售后还有降价的空间。

　　车主

　　姓名：田女士

　　车型：北京奔驰GLK260

　　买车时间：2014年9月5日

　　买车感受：不指望降价

　　先后考虑了GLK300和奥迪Q5等车型后，田女士最终将目光投向了北京奔驰GLK260，在选定车型之后，田女士一周内就把定金交了。作为朋友的陆先生提醒她，最近发改委对汽车正在进行调查，江苏省物价局已掌握了奔驰纵向价格垄断的相关证据，可以等一等再买车。田女士对朋友的说法不置可否，她自己觉得奔驰在此轮反垄断风暴中不会降低整车的价格，自己也没必要再等。如果整车降价了，说不定现车要等很久，还是现在买了比较踏实。田女士觉得奔驰能降低一点售后的费用就已经很不错了，对整车降价不抱希望。

　　姓名：陆先生

　　车型：2012款奔驰CLS350

　　买车时间：2013年11月

　　买车感受：保养价格下调

　　由于不是热门车型，陆先生的CLS350购买的时候并没有加价。由于陆先生的身高比较高，进出驾驶室时不是太方便，除此之外，CLS350其他的方面陆先生都很满意。只是保养的价格有些高，今年反垄断的事件被曝光后，奔驰先后两次发表声明，降低零部件和售后价格。陆先生表示，确实最近的一次小保比之前便宜了20%左右，现在一次小保的费用大概在2700元左右。

　　姓名：于先生

　　车型：2012款奔驰S400 HYBRID

　　买车时间：2013年12月

　　买车感受：售后价格偏高

　　奔驰S400 HYBRID是奔驰的首款混合动力车，奔驰S400 HYBRID的售价为145.8万元，相比S350L豪华型的139.8万元，两者相差仅6万元，于先生相信奔驰的混合动力技术也不仅仅只值这6万元。对于购车诉求是豪华和环保的于先生来说，奔驰S400 HYBRID满足了他所有的要求，由于上市时间较长，价格也比较合理。只是大约2万元/年的保险让于先生感觉有些贵，但4S店买车都是捆绑保险的，于先生也只能无奈地同意了。车辆开了半年去保养的时候，于先生发现奔驰S400 HYBRID的小保养竟然达到了3500元，这只是更换机油机滤加上工时费。修理厂的朋友告诉于先生，用跟4S店一样的产品，修理厂的价格是1500元。虽然现在奔驰的售后价格有一定程度的下降，于先生还是表示等出了保修期，他肯定不会在4S店做维修保养了。

　　专家需重点关注纵向垄断

　　刘文姬 中国汽车流通协会副秘书长

　　“根据我们的调查，在总经销商与4S店纵向关系中，存在许多限制竞争的行为。”据中国汽车流通协会副秘书长刘文姬介绍，中国汽车流通协会在调研中发现，各品牌的经销商协议和商务政策有很大的相似性，在整车、配件销售和维修服务方面不同程度地存在与《反垄断法》相冲突的商务政策。在这其中，整车销售方面的纵向垄断行为；配件销售、维修服务方面的纵向限制；相似纵向协议导致的累积效果三类问题最为突出。

　　刘文姬表示，整车销售方面的纵向垄断行为调查研究是非常重要的部分。主要包括：限制4S店整车销售价格、整车销售区域限制和整车销售搭售。在限制4S店整车销售价格上，品牌总经销商通过年度、季度、月度商务政策，或日常通函、资讯、通知、工联单等形式对某种车型进行固定销售价格、限定最低销售价格、对指导价或建议零售价限制折扣范围价格等限制，而且为了处罚不遵循商务政策的经销商，还建立起一套监督和处罚体系。

　　据刘文姬介绍，目前在国内的汽车销售领域，普遍存在类似的涉嫌垄断行为。不仅如此，在配件销售和维修服务方面也同样存在与《反垄断法》相抵触的行为。比如，总经销商限制配件供应渠道，限制4S店向其他供应商购买配件，对4S店配件销量和采购进行检查考核，对擅自采购的经销商给予处罚等。

　　在整车销售环节的搭售方面，品牌总经销商存在紧俏车型搭售滞售车型；整车销售搭售精品、附件；销售一辆新车要求销售一定额度的精品和附件，或按全年整车销售量考核精品、附件销售量；考核精品、附件销量，与整车可变毛利返利挂勾等触及《反垄断法》第14条兜底条款或17条滥用市场支配地位条款。

　　“在我国汽车市场，单个汽车供应商与4S店之间的销售商协议和商务政策可能不足以导致显著的限制竞争效果。但是，一旦相关市场上的多数甚至全部经营者均采用类似的纵向限制，品牌间竞争的约束作用将明显削弱，可能导致相关产品和服务在竞争水平之上定价而损害消费者福利。”刘文姬强调说，“因此，我国汽车市场上相似纵向协议导致的累积效果需要引起反垄断执法机构的重点关注。”

　　调查结果：明码加价

　　朝阳区某4S店的销售人员说，奔驰CLA260刚上市时全北京都加价两三万元，现在则是全市范围内都要加价五六万元。而几个奔驰经销商大肆加价的理由都是“各家4S店现车都很少”。当然如果车主不着急，大可以回家等上一年半载。有专家表示，就算是个别经销商出现加价行为，也是违法的。中国消费者协会律师团律师邱宝昌认为，汽车经销商针对部分紧俏车型加价销售或强制搭售等行为，涉嫌违反消费者权益保护法、反不正当竞争法等多项法律。

　　车型：2015款奔驰C260L

　　值得购买指数：25

　　消费者期待降价指数：52

　　公众关注度（售前）：70

　　有无现车：有

　　厂商指导价：47.9万元

　　上市至今加价数额：3万-5万元

　　反垄断后降价幅度：0%

　　销量变化：减少2%

　　工时费变化：降低20%左右

　　零部件价格变化：降低20%左右

　　平均每月用车成本：北京奔驰GLK260：2340元；2012款奔驰CLS350：3500元；2012款奔驰S400 HYBRID：3300元

　　（按每年20000km行驶里程计算的汽油费和全年的保险、维修保养费用的月均值）