叙永县后山镇油菜产业发展对策

　　[摘要] 油菜是后山镇主要的经济作物之一，由于有关政策、自然条件及农民意识水平的影响，油菜生产发展一直不稳定。在现代农业发展的过程中，依托自身自然资源条件，采取提高油菜种植补贴，推广油菜新技术和品种，打造观光农业模式，提高油菜籽加工能力，完善科技服务体系等多种措施大力发展油菜产业，探索农业经济新的增长点，促进后山镇现代农业产业发展，实现农业增效和农民增收。

　　[关键词] 后山镇 油菜 对策

　　[中图分类号]S565.4 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2014）12-0173-01

　　一、发展现状

　　后山镇位于叙永县城南部，属乌蒙山娄山余脉，幅员面积127.4平方公里，海拔高度480～1576.6米，国道321线穿镇而过，交通便利。辖10个村（社区），60个村（居民）小组，总人口2.8万人，其中农业人口2.57万人，镇属经济以矿产资源和农业并重。处于湿润性季风气候区，四季分明，降水充沛，无霜期长，冰冻期短，生态条件优越，峰峦叠翠、林木繁茂、植被良好。年平均气温14.9℃，降雨量1517.6mm。耕地面积约2万亩，适宜多种作物生产。近年来出于资源环境保护和产业结构调整的需要，为保证全镇经济的可持续发展，后山镇党委政府把解决“三农”问题列入重要议事日程。围绕农民增收这一主题，发挥自身自然优势，加快了农业结构调整的步伐，把油菜产业的发展作为结构调整的优先选项。近年来后山镇油菜种植面积有所扩大，种植品种以德油系列为主。2013年种植油菜1000亩，总产量165吨，按8000元/吨计算，产值132万元。2014年种植面积翻了一番，达到2100亩，总产量300吨，产值240万元，主要集中在丰收、三斗米、海坝、天元等村种植。2015年，计划种植油菜面积4000亩，大力推广双低油菜品种。

　　二、存在问题

　　1.政策不稳定我镇的油菜生产同全县一样，受政策、市场等影响，多年来油菜生产起伏不定。一是目前的各项惠农政策中，没有对油菜生产实行补助。二是随着油料市场的快速发展，油菜生产单一的结构性矛盾日显突出，大豆油、玉米油等各种油料用品的开发，使传统的菜油市场受到很大的冲击，菜籽油的效益降低，农民种植油菜的积极性受到较大的挫伤。

　　2.生产水平低后山镇油菜生产主要采用传统的种植方式，在品种选择、栽培管理技术等方面认识不足，仅停留在种下后有点收成就行。粗放的种植方式导致油菜产量低效益差，2012年后山镇油菜平均产量仅为96公斤/亩。

　　3.规模种植差在传统的小农经济意识影响下，种植油菜的农户大多是单家独户的自主种植，也仅仅是为了自家能有一点食用油，没有形成大面积连片规模化种植。油菜籽产量少、品质较差，缺乏价格优势，商品率较低。在油菜开花的季节，零星分散种植的油菜难以形成风景线，对乡村旅游影响较大。

　　4.劳动力缺乏由于农业种植业的比较效益低，农民的经济收入少，因而随着城镇化进程的不断加快，农村青壮年纷纷外出或是到矿区务工，留在家里从事农业生产的劳动力大大减少，而想要使油菜达到较高的产量，所需的劳动力较多。在我镇水源条件好、适宜种植油菜的区域，还有大量的冬闲田无法加以利用，土地资源浪费较大。

　　三、对策建议

　　后山镇是叙永县以煤、硫铁矿资源开采为主的工业强镇，历经半个世纪的开发，面临资源枯竭，开采区遗留问题多的现象。目前，农业生产以种植水稻、玉米、茶叶、烤烟为主，整体效益不高，农村家庭的收入受矿山生产的兴衰起伏波动大。为此，立足本地实际，大力发展油菜产业，充分发挥土地、气候资源优势，促进农民稳步增收。通过以油菜产业发展为平台，带动油菜加工、运输、包装、乡村旅游等多种行业的发展，转变经济增长方式，促进农民增收。

　　1.实行油菜补贴政策由于农资价格和劳动本的不断上涨，油菜生产成本增大。目前后山镇油菜籽的收购价格在3元/公斤左右，远远低于农民4元/公斤以上的预期。政府应出台相关的扶持政策，实施油菜种植补贴，同时要保持补贴政策的连续性和持续性（至少应3年以上）。通过实实在在的补贴，增强农户把油菜当成产业做大做强的信心，促进油菜产业的发展。

　　2.加强种植技术指导建立油菜高产创建示范区，推广双低油菜种植新技术，通过示范带动油菜产业的发展。完善科技服务体系，落实专项资金，建立油菜种植技术指导员工作制度，稳定专业技术人员队伍，充分利用赶科技场、田间现场培训、开坝坝会、科技人员入户指导等手段，手把手、面对面地都会农民油菜种植技术，以技术进步来降低油菜生产成本，从而提高种植效益。

　　3.打造观光农业模式充分利用土地资源，通过土地流转，培育种植大户或成立农民油菜种植专业合作社，以国道321线为依托，在公路沿线作好油菜种植规划，打造由低海拔到高海拔的油菜观光带，与正在建设的万亩茶园示范区联成一片，形成以春季油菜花开和春茶采收时的乡村旅游风景带，以此为平台推动后山镇乡村旅游发展，提升后山镇社会主义新农村建设的形象，为农业增效和农民增收开辟新的途径。

　　4.提高油菜籽加工能力目前后山镇有仅有小油榨作坊2家，由于设备设施和技术水平的限制，加工能力低，完全不能满足需要。应争取多方支持，积极扶持他们对油菜籽加工进行技术改造和升级，既能保证油菜种植面积扩大后生产出来的油菜籽有销路，解决“卖难”的问题，把市场风险控制在最低，又能提高油菜的附加值，满足本镇生活所需直至向镇外销售，让油菜产业得到良性发展。

　　参考文献

　　[1]张舟，朱谨文.成都地区油菜产业发展现状及对策分析[J].四川农业科技，2013，6：12-13.

　　[2]唐佑全.重庆市万州区太安镇观光油菜产业发展思考[J].南方农业，2013，7（4）：63-65.

　　[3]莫鉴国，余勤，李万渠，等.我国油菜育种和产业发展中若干问题的思考[J].四川农业科技，2012，8：4-5.

　　文/周华 罗先锋