巧家县村级兽医防疫体系建设与思考

　　[摘要] 通过分析巧家县村级兽医防疫体系现状，提出发展的建议。

　　[关键词] 巧家县 村级兽医防疫体系 思考

　　[中图分类号]S851.3 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2014）12-0250-01

　　近些年来，快速化、复杂化、多元化为动物疫病的主要特点。已经引起了各级政府部门的重视。然而，对重大动物疫病预防工作非常重视的巧家县人民政府，先后出台了多种措施与政策，用于动物防疫和村防疫员经费上每年投资近110万元，全县在重大动物疫病的发生和流行方面具有非常显著的效果，是畜牧业可以更好的健康发展，笔者从事畜牧兽医工作近三十年，就村级兽医防疫体系建设提出建议，以供同行们参考，希望可以为巧家县农村经济增长、农民增收作出重大贡献。

　　一、村兽医室体系建设基本现状

　　1.从上世纪六十年代开始经过多年的发展与建设，巧家县目前拥有179个村兽医室，村防疫员217人，按照“以预防为主”的方针，兽医室体系建设建立，并担负着动物疫病防控这一社会公益性职能，直接服务于千家万户，是农村畜禽防疫的第一道防线。但是由于村防疫员待遇较低，招不到有水准的人，也留不住有能力的人。村级兽医的境况令人担忧。

　　2.收入无保障，经费无来源。由于每月只有300元的报酬，又是免费强制进行的防疫。容易出现工作人员尽力不集中，服务态度差，人员工作不安心，这些因素都将会影响基层防疫队伍的稳定。所以说，村防疫员是做好农村畜禽防疫的骨干力量。

　　3.交通不便，设施落后，底子薄，基础差为村防疫员开展工作增加了难度，在加上一边搞防疫，一边搞生产，没有专门的收入，因此，一般免疫率很难达到上级要求，完成的密度和质量很不理想。

　　4.办公条件简陋，设备不齐全，防检设备简单，工作条件差。村防疫员几乎没有办公室，只有一台冰箱、一个冷藏包，现在重大动物疫病免疫疫苗品种多，数量大，疫苗保存、运输、使用受到影响。村防疫员开展工作，只能靠“一把手术刀”、“两只眼”、“一根针管”进行，整体服务功能的发挥严重被制约。

　　5.巧家县90%养殖户分散居住，管理粗放，交通不便，动物饲养分散，这些都给村防疫员工作带来很大影响，防疫员往返一趟要一整天，工作难度较大。

　　6.思想观念除旧。很多养殖户以为，动物不能和人一样，导致很多饲养户对动物预防免疫不够重视，没有任何预防免疫意识，因此，对动物不进行任何疫病免疫，认为只要相信运气和天意，大病不用医，小病随便治的就观念，很多人不愿意进行投资搞预防。

　　二、几点建议

　　1.加强村级兽医体系建设的关键是领导的足够重视，因此，必须建立规范、合理、科学的管理体系，加大资金投入力度，依赖各级政府高度重视，是村防疫员有序开展所有工作的支柱。

　　2.把村防疫员纳入村委班子，给村干部的待遇，每人每月补助应不低于800元。

　　3.为防疫工作能顺利进行，从而提高免疫质量和免疫密度的保障，村兽医室设备应统一配备，至少每个村有一间独立兽医室，并配全相应用具，只有这样才能保证村兽医室的工作正常运转。

　　4.加大科技培训，搞好宣传。为了使广大养殖户的科学预防动物疫病的意识不断提高，应主要对《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规进行宣传培训，使养殖户不能无权力抵抗动物防疫工作而不执行，必须义务配合执行，要让养殖户懂得是依法进行的政府行为，而不是村防疫员或相关部门随意开展的。只有这样，政府保密度、技术部门保质量的两个100%，才有望实现。

　　5.明确村兽医的职能和地位及兽医员的工作职责，村防疫员应在村委会的领导下和上级部门的指导下开展工作，主要是搞好辖区内的动物疫病监测、常规疾病治疗、动物防疫免疫。如发现疫情及时报告给村委会和上级动物防疫部门，同时做好各项工作。搞好畜牧科技推广，指导并服务好当地畜牧业发展，帮助解决好老百姓养殖中所遇到的困难。

　　6.完善村兽医室卫生环境条件，以适应农村畜牧业发展的需要。要求村委会在防疫期间给予物力、人力支持，辞退那些做事不利，没有责任心，素质较差的人员。从而树立基层兽医良好形象。

　　7.稳定村级兽医体系，人员工资和经费应纳入财政预算，改善村级防疫员的生活及工作环境，完善服务手段，加强业务培训，搞好监督。为预防和控制重大动物疫病提供信息，建立互通信息系统，村防疫员应随时保证与县、乡动物防疫部门保持联系，以便各级动物防疫部门、动物疫病监测机构能迅速掌握辖区内的疫情监测动态，为政府决策提供可靠依据。即使动物疫病暴发可把经济损失降到最低，将疫病控制在最小范围内。

　　文/田维铖