关于农机事业单位档案管理工作的思考

　　[中图分类号]S23 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650(2014)12-0223-01

　　前言：随着国家农机购置补贴项目的实施，广大农民朋友购机热情日益高涨，农机化进程不断推进。农机技术推广部门，以推广先进、适用的农机技术，提供农机推广服务，提高农机用户职业技能和专业素质作为自己的主要工作职能，发挥着将农机科技成果转化为先进生产力的桥梁和纽带作用。在农业机械化的发展的同时，也助推了农机部门档案事业的不断进步，农机推广档案是见证农机技术推陈出新发展史，经验总结，展望未来的重要工具，作为一项基础性、重要性的工作，如何管好用好档案，发挥好档案的作用，为查找资料，拓展思维，谋划发展提供遵循显得日渐重要。然而，在实际工作中，农机事业档案管理中还存有很多问题，如档案管理整体水平低，档案作用发挥不明显等，这些都制约着档案管理工作的进步和创新，需引起我们的重视，并不断加以改进和完善。

　　一、农机事业单位档案管理存在问题

　　档案是直接形成的历史纪录，是再现历史真实面貌的原始文献。档案作为一种特殊的信息载体，有着原始性、真实性、完整性、长期性的特点，更具有很强的程序性、规范性和权威性。尽管档案管理在不断地进步，但与新时期的要求还有不小的差距，主要体现在以下几个方面：

　　1.重视程度不够

　　近些年来，随着涉农项目的实施，农业单位或部门把工作重点都放在了抓项目，抓招商等“看得见、摸得着”的地方，没的把档案管理作为一项重要的业务来对待，认为档案工作做得好与不好，强与不强对单位业绩，领导形象影响不大，因没有把做好档案管理放在一个必要的、必须的位置来对待，在档案管理上投入的人力、物力、财力较少，影响了档案管理的整体水平。

　　2.档案管理人员整体水平不高

　　对本职工作认识不够，简单地认为档案工作就是整整材料，归归类，分分盒，装装柜，工作简单，没有什么技术性，工资待遇也不高，因此影响了工作积极性，进取心不强。另外，档案管理方面的专业人员欠缺，大多数档案管理员都没有经过专业的、系统的、正规的学习、培训，研究业务不深入，能力不足，造成了档案人员整体素质还不能很好地适应工作需要。

　　3.档案管理不够规范

　　农机事业单位档案主要有：人事档案、财务档案、技术项目档案及其它重要性档案。在工作中大多数单位对人事档案和财务档案比较重视，对项目技术类档案等其它档案容易忽视，有的因为收集整理不及时，分散在个人手中，随着人员工作变动或退休等原因失管甚至丢失，查找起来很困难；借阅档案，没有严格的申请和审批程序，存在借阅人员不登记，归还档案登记不及时的现象。

　　4.档案管理缺少科学性、合理性、实效性

　　表现在软件和硬件设施的建设上面，如大多数基层事业单位都没有专门的档案室，还有的甚至没有专门用以存放档案的档案柜，或者档案柜不标准等等；在档案管理方面还停留在传统的、老式的方法上，工作效率低。电脑软件的使用仅仅停留在目录的管理上，在服务利用、查借阅、动态跟踪等方面自动化手段不强。

　　5.对档案管理缺少法律意识

　　主要体现在档案保密制度的执行上，如借阅档案时不能严格履行手续，返还档案时检查审核意识不强，尤其是项目技术性资料成了可以随时借鉴、传抄、复制的文件，人事档案保密工作也存在漏洞，如转递接收档案时没有密封，档案传递不走机要渠道，严重影响了人事档案的安全，有的甚至造成不必要的损失。

　　二、农机事业单位档案管理改进措施

　　1.提高对农机推广档案管理工作的认识，加强领导，明确职责

　　一是提高对档案重要性的认识。要让档案真正为广大干部职工开展工作、制定计划，规范管理和进行技术推广提供重要的、真实的参考资料。二是档案管理作为事业单位管理工作的重要组成部分，主要领导要亲自抓，分管领导抓到位，具体工作人员认真履行职责，明确责任权限，确保将档案管理工作落到实处。

　　2.提高档案管理人员水平，提升业务能力

　　档案管理工作即具在历史意义也具有现实意义。档案管理人员要不断地增强责任意识和思想意识，充分认识工作的重要性，加强学习、和调查研究，定期组织专家对档案管理人员进行培训，学习新政策、新规定、新方法，注重实践操作，达到学用结合，与同行加强交流，相互学习，总结好的经验和做法，并加推广应用，使档案管理工作不断取得进步。

　　3.科学合理地管理档案

　　增加对档案管理的投入，“工欲善其事，必先利其器”，档案管理也是这样，硬件设施要齐全，要设立专门档案室，做到专室专用，专柜专用；充分利用办公自动化、网络化、数字化等手段科学合理地管理农机档案，提高工作效率和质量，达到更好地服务利用。

　　4.加强档案法律法规的学习，不断增强法律意识

　　认真学习贯彻《档案法》、《保密法》，提高保密意识和责任意识。涉及职工个人资料和专业技术资料在管理上要更加严密，做到能保密、不泄密，维护档案安全，坚决杜绝一切违反档案法律法规的行为，保障档案事业持续科学发展

　　5.加强对档案管理工作的监督和检查

　　档案行政管理部门要加强对基层单位档案工作进行监督、指导，依法查处档案违法行为。

　　文/郭丽波