积极财政政策羊年发力 国务院送上首个减负礼包

　　2月25日，春节假期后首次国务院常务会议召开，送出新春减负大礼包。

　　据悉，此次会议确定了一系列减税降费优惠政策：一是从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内，并按20％的税率缴纳企业所得税；二是从2015年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国；三是将失业保险费率由现行条例规定的3％统一降至2％。

　　上海财经大学教授胡怡建说，在经济低迷时，政府应采用扩张性的财政政策。中央经济工作会议在部署2015年主要任务时强调，“保持经济稳定增长，面对今年更加复杂的经济形势，加大积极财政政策力度势在必行”。

　　“积极的财政政策发力，主要表现为减税和增支两大抓手。”财政部财科所副所长白景明说。2014年，围绕以大众创业、万众创新打造新引擎，为小微企业减税降费几乎贯穿全年的国务院常务会议，成为经济新常态下推动经济结构调整、稳定经济增长的主旋律。而羊年国务院送上的首个减负大礼包不仅力度很大，也更加突显了稳定投资的动向。

　　白景明说，一方面，更多小微企业纳入所得税减半征收优惠范围，并减按20％征收，企业减税后可以有更多的钱用来投资；另一方面，对个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税，相当于为个人投资减税，既盘活民间存量资产，又激活民间投资热情。

　　此次国务院还提出，将失业保险费率由现行条例规定的3％统一降至2％，拉开了降低企业社会保障费率改革的序幕。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

　　很多企业一直反映，其承担的社会保险费率不亚于税费负担，希望能有所降低。据悉，我国城镇职工法定社会保险有职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，其中前3项由企业和职工共同缴费，后2项只由企业缴费。

　　胡怡建说，失业保险与个人福利待遇挂钩较少，且只针对极少数失业人群，缴费比例降低后政府可以通过其他救助形式予以补充，因此不会影响个人福利待遇，还能减轻企业税费负担。

　　（记者 滕娟）

关注读览天下微信， 100万篇深度好文， 等你来看……